芜湖2018年生猪屠宰监管

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1、芜湖市2018年生猪屠宰监管“扫雷行动”实施方案根据《安徽省农业委员会办公室关于印发安徽省2018年生猪屠宰监管“扫雷行动”实施方案的通知》（皖农办牧〔2018〕94号）要求，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标全面贯彻落实《农产品质量安全法》《动物防疫法》《生猪屠宰管理条例》和《安徽省生猪屠宰管理办法》，加强生猪屠宰行业管理，坚持问题导向、标本兼治，以实施生猪屠宰质量管理规范、推进标准化创建为抓手，以宣传贯彻《生猪屠宰管理条例》为重点，以落实生猪屠宰企业质量安全主体责任为目标，保持高压态势，严厉打击私屠滥宰、屠宰病死猪、注水或注入其他物质等违法行为，有效维护生猪产品质量安全。二、主要任

2、务（一）落实生猪屠宰企业质量安全主体责任。全面落实生猪屠宰企业质量安全主体责任，要求屠宰企业建立标准操作规范，严格执行生猪屠宰操作规程，落实肉品品质检验制度，规范生猪屠宰生产活动。鼓励屠宰企业申请危害分析和关键控制点（HACCP）、质量管理体系（ISO—6—）等认证，提升屠宰企业管理能力。建立屠宰企业信用记录制度，并纳入全国信用信息共享平台。（二）落实屠宰质量管理规范。实施生猪屠宰质量管理规范，从质量安全要求、机构人员、设施设备、生猪入场管理、屠宰过程管理、产品出场管理、制度建设等方面规范屠宰企业建设运行。把生猪屠宰质量管理规范作为屠宰企业基础性要求，全面推进屠宰企业规范化、标准化、制度化

3、进程，提升屠宰行业发展水平，维护肉品质量安全。（三）紧盯重点监管目标。加强屠宰企业日常监管，建立健全“双随机”抽查机制，严厉打击私屠滥宰行为，加大资格清理工作力度，对不符合条件的小型生猪屠宰场点坚决予以取缔。强化“代宰”行为管理，有“代宰”业务的屠宰企业，要与待宰者签订委托屠宰协议，严厉打击“只收费、不管理，只宰杀、不检疫”等行为。三、主要措施（一）持续开展清理整治行动。在巩固近年来“扫雷行动”“专项整治”已有成果的基础上，持续开展“清理整治”行动，取缔问题屠宰企业。各县区要联合生态环境部门，加大生猪屠宰资格审核清理力度，加快推进屠宰行业转型升级，为屠宰行业健康发展和生猪产品质量安全保驾护

4、航。—6—（二）深入推进生猪屠宰标准化创建工作。要按照省农委印发的生猪屠宰标准化创建实施方案要求，加快推进生猪屠宰标准化创建工作。各县区要在标准化创建过程中，切实抓好法规政策宣传、技术示范指导、督导检查等工作，优化监管队伍建设，提升监管能力，助力标准化创建工作，推出一批标准高、管理严、质量优、品牌响的标准化屠宰企业。（三）严厉打击屠宰环节违法活动。针对城乡结合部、屠宰企业周边、私屠滥宰专业村（户）等私屠滥宰易发区和多发区，采取主动查处和举报核查相结合、定期巡查与飞行检查相结合、日常监管和专项整治相结合等方式，严厉打击私屠滥宰、注水或注入其他物质、屠宰病死猪、添加使用“瘦肉精”等违法行为，严

5、防走私生猪进入屠宰企业。四、工作步骤（一）动员部署阶段（2018年8月底前）。结合本地实际情况制定具体实施方案，细化整治任务，完善整治措施，明确工作要求，安排部署生猪屠宰监管“扫雷行动”。要通过新闻媒体，广泛宣传普及肉品消费知识，加大宣传引导力度，营造良好氛围。（二）排查清理阶段（2018年9月初至10月底）。—6—对本地区重点区域、重点场所、重点对象全面排查，建立所有屠宰企业台帐及明细表，标注企业所在位置的详细经纬度，完善违法线索举报奖励机制，研判分析风险隐患，研究提出解决方案。（三）重点整治阶段（2018年11月初至2019年5月底）。针对排查清理阶段发现的问题和质量安全隐患，联合公安

6、、生态环境、市场监管等部门，严厉打击生猪屠宰违法行为，化解风险隐患，取缔不合法和严重违法的屠宰企业。（四）督促检查阶段（2018年10月至11月）。省、市农委组织开展生猪屠宰监管“扫雷行动”督查活动，督查各县区生猪屠宰监管“扫雷行动”部署和开展情况。（五）总结提升阶段（2019年6月）。全面总结“扫雷行动”实施情况，系统梳理整治行动开展情况、主要成效、经验做法和存在不足，借鉴和推广经验做法，完善相关工作。构建屠宰监管长效机制，创新监管制度和监管方式，建立健全部门间协调联动、行政执法与刑事司法衔接机制，提升屠宰行业整体水平，维护生猪产品质量安全。五、工作要求（一）加强组织领导，狠抓责任落实。

7、各县区要充分认识“扫雷行动”的重要意义，加强组织领导，加大投入力度，细化实施方案，切实落实责任，着力解决老问题，化解新矛盾，全面提升屠宰行业水平，切实维护生猪产品质量安全。省农委将把生猪屠宰监管“扫雷行动”作为2018—6—年加强重大动物疫病延伸绩效考核管理重要内容，对各地工作进行考核。（二）加强协调配合，形成监管合力。各县区要强化部门协调配合，建立联动机制，联合开展专项整治。特别要加大与生态环境、市场监管、公安等部门的