关于推进民政项目预算绩效管理工作的指导意见

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1、关于推进全省民政专项资金预算绩效管理的实施意见辽民函〔2014〕73号各市及绥中、昌图县民政局，厅机关各处室：为落实国家和省关于加强预算绩效管理的部署，做好民政专项资金预算绩效管理，促进资金落实和项目实施，提高精细化管理水平，根据《辽宁省人民政府办公厅转发省财政厅关于加强预算绩效管理指导意见的通知》(辽政办发〔2011〕50号）和省财政厅《关于印发辽宁省省级财政支出绩效管理暂行办法的通知》（辽财预〔2011〕696号）等文件要求，结合民政部门实际，现就推进全省民政专项资金预算绩效管理提出如下意见：一、充分认识推进预算绩效管理的重要意义—6—预算

2、绩效是指预算安排的资金支出所达到的产出和结果。预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是通过制定明确的预算支出绩效目标，建立规范的绩效评价指标体系，对绩效目标的实现程度进行评价，并把评价结果与预算编制和绩效问责紧密结合起来等环节组成的不断循环的综合过程。推进预算绩效管理是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强政府绩效管理的要求，是进一步深化财政改革、优化资源配置的有效途径，是强化部门支出责任、提高政府决策管理和服务水平、提升公共产品和服务质量的重要手段。各级民政部门要充分认识到加强预算绩效管理的重要性，把这项工作做为当前和今后民政专项资

3、金管理的重要内容，切实增强责任感和紧迫感，加快建立科学、规范、高效的民政专项资金预算绩效管理体系。二、主要工作（一）科学合理编制绩效目标。各级民政部门在编制下一年度预算时，要按照同级财政部门的具体部署，依据民政事业发展规划和当年工作任务，全面、真实、准确预测资金需求，确定年度民政专项资金预算绩效管理项目，科学合理编制并向同级财政部门报送绩效目标。编报的绩效目标应与民政部门的工作目标高度相关，并且是具体的、可衡量的、一定时期内可实现的。对重大支出项目所编制的绩效目标，在报送财政部门前，应自行组织充分进行论证。对阶段性工作所编制的绩效目标，在明确总

4、体目标的基础上，要进一步明确分年度目标。省级民政专项资金年度预算绩效管理项目由省民政厅和省财政厅共同商定，绩效目标和绩效指标由省民政厅负责编制，报省财政厅审核，纳入省民政厅部门预算。部门预算经省人大—6—批复后，由省民政厅将年度省级民政专项资金预算绩效管理项目、绩效目标和绩效指标等通知各市民政局和厅内各处室。（二）认真开展绩效运行跟踪监控管理。各市民政局要建立绩效运行跟踪监控机制，在预算执行过程中对纳入预算绩效管理的民政专项资金支出进行跟踪监控，及时掌握绩效目标完成情况、项目进程和支出进度。加强绩效运行信息采集和分析工作，针对发现的问题，及时采

5、取措施予以纠正，确保绩效目标实现。跟踪监控工作每季度不少于一次，同时要有相应的跟踪监控记录，及时、准确、完整填报绩效监控情况表。省级财政预算安排补助各市的民政专项资金绩效跟踪监控工作由各市民政局负责。各市民政局要按照相关要求做好省级民政专项资金预算绩效跟踪监控工作，及时并实事求是地向省民政厅报告绩效管理工作情况、支出绩效状况、绩效的完成进度、存在问题、纠正措施和下一步工作重点。省民政厅每年不定期对各市绩效监控情况进行核查，并可根据需要，在各市民政局自行监控的基础上，通过调查取证、实地核查等方式对有关项目进行重点监控，对未按规定实行跟踪监控或者绩

6、效运行偏离目标较大的项目，提出纠正措施。（三）深入实施绩效评价。预算年度结束后，各市民政局要按照省民政厅和同级财政部门的要求，及时组织对纳入实施绩效评价的民政专项资金的产出和结果进行综合绩效评价，重点评价项目实施的经济性、效率性和效益性。—6—省级民政专项资金的预算绩效评价工作由省财政厅和省民政厅负责组织，按下列程序实施：一是认真开展自评。各市民政局组织对省财政下拨并纳入实施绩效评价的民政专项资金执行情况进行自我评价，按时向省民政厅提交绩效自评报告，将年度内实际取得的绩效与年初绩效目标进行对比，对于没有达到绩效目标的需说明理由。二是实施自评抽查

7、。省民政厅直接组织或委托具有相关资质的社会中介机构有针对性地选择一定比例的市（绥中县、昌图县）实施绩效自评情况抽查，重点审核绩效自评工作情况和自评结果的真实性、合理性，查找资金使用和管理中的薄弱环节，提出整改和完善意见，按时向省财政厅提交绩效评价报告。三是组织重点评价或再评价。省财政厅直接组织或委托具有相关资质的社会中介机构对纳入省级财政支出预算绩效评价的项目实施重点评价或再评价。（四）强化评价结果应用。各级民政局要认真研究上级民政部门或本级财政部门反馈的绩效评价结果和情况，对存在的问题及时进行整改，进一步完善管理制度，改进管理措施，提高管理水

8、平，规范支出行为，强化工作责任。省民政厅将省级民政专项资金绩效评价结果及时反馈给各市民政局，并将评价结果作为年度预算调整、专项资金分配和以后年度预算安