建设工程施工许可事中事后监管细则

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1、建设工程施工许可事中事后监管细则为加强建设活动监督管理，维护建设市场秩序，规范建设行为，保证建设工程质量和施工安全，根据《中华人民共和国建筑法》等法律法规以及建设市场实际，制定本监管细则。本细则对应《黟县住房和城乡建设委员会关于公布行政权力清单和责任清单的通告》第1项，项目名称：建设工程施工许可。一、监管内容黟县住房和城乡建设委员会依照法律、法规的有关规定，对黟县行政区域内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装饰装修和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施，办理建设工程施工许可，确保建设项目依法有序实施。黟县住建委建管科负责

2、建设工程施工许可具体业务。（每个项目事后抽查一次）二、事中监管（一）建设单位向黟县住建委领取《建筑工程施工许可申请表》。（二）建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可申请表》，并附本细则第二款规定的证明文件，向黟县住建委提出申请。（三）黟县住建委在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起十五日内颁发施工许可证；对于证明文件不齐全或者失效的，应当当场或者五日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延；对于不符合条件的，应当自收到申请之

3、日起十五日内书面通知建设单位，并说明理由。建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请施工许可证。三、事后监管（一）建设单位应当自领取施工许可证之日起三个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向黟县住建委申请延期，并说明理由；延期以两次为限，每次不超过三个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。（二）在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起一个月内向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修管理措施等，并按照规定做好建设工程的维护管理工程。建设工程

4、恢复施工时，应当向县住建委报告；中止施工满一年的工程恢复施工前，建设单位应当报黟县住建委核验施工许可证。（三）已经办理施工许可证的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料和申请表示范文本等，县住建委应当予以公开，方便查询。对于已作出的施工许可决定，应在办公场所或有关网站予以公示。（四）县住建委应当不定期开展施工许可监督检查，对未取得施工许可证或者已取得施工许可证后条件发生变化、延期开工、中止施工等行为进行监督检查，发现违法违规行为及时处理。四、责任追溯因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：（1

5、）对不符合条件的申请人准予施工许可的；（2）对符合条件的申请人不予施工许可或者未在法定期限内作出准予许可决定的；（3）对符合条件的申请不予受理的；（4）利用职务上的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的；（5）不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。五、保障措施（一）实施“审批查”改革。高度重视建设工程施工许可事前事中监管工作，按照“审、批、查”相互分离、相互衔接和简政放权、放管结合、转变职能的要求，强化组织领导，完善监管办法，落实保障措施，严肃查处问题，确保事前事中监管工作有序进行。（二）加强人员培训。黟县住建委应当加强对监管执法人

6、员的法律、法规、标准和专业知识与执法能力培训。不具备相应知识和能力的，不得从事施工许可监管工作。（三）加强普法宣传。运用多种方式宣传建设工程施工许可的法律法规，提高建设单位、施工单位、监理单位和社会公众办理建设工程施工许可的法律意识。六、主要依据（一）《中华人民共和国建筑法》（二）《建筑工程施工许可管理办法》（住建部令18号）；（三）住房城乡建设部办公厅建办市［2014］34号《关于进一步加强建筑工程施工许可证管理工作的通知》。燃气设施改动许可事中事后监管细则为规范燃气设施改动行为，切实保障市政基础设施，根据《安徽省燃气管理条例》等法律法规

7、以及当地实际，制定本监管细则。本细则对应《黟县住房和城乡建设委员会关于公布行政权力清单和责任清单的通告》第2项，项目名称：燃气设施改动许可。一、监管内容黟县住房和城乡建设委员会依照法律、法规的有关规定，对黟县行政区域内因特殊原因需要改动燃气设施的，按照有关要求予以许可，确保燃气设施改动监管工作依法有序实施。黟县住建委城建科负责燃气设施改动许可具体业务。（每项改动事后抽查一次）二、事中监管（一）监督检查程序。1.制定检查计划。确定检查范围、检查内容、检查安排、检查工作要求及具体检查细则。 2.实施检查。要求被检查的单位提供有关文件和资料；进入

8、被检查单位施工现场进行检查；发现有安全隐患问题时，责令改正。 3.检查结果汇总。检查工作完成后，检查组将检查情况上报市住建委。4.通报检查结果。根据检查情况，对检查基本情况、存在