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1、闸北区文化创意产业发展对策研究科技情报开发与经济SCI—TECHINFORMATIONDEVELOPMENT&ECONOMY2011年第21卷第28期文章编号:1005—6033(2011)28—0142-04闸北区文化创意产业发展对策研究张洁(上海市闸北区图书馆,上海,200071)摘要:在明确了文化创意产业概念和特征的基础上,分析了国内外文化创意产业的政策环境及都市文化创意产业的典型管理模式,对上海市闸北区如何发展文化创意产业提出了若干建议.关键词:文化创意产业;发展对策;管理模式;上海市闸北区中图分类号:G124文献标识码:A1文化创意产业的概念
2、和特征创意产业(CultureIndustry)最早出现在英国,在短短几年内,创意产业概念迅速成为全球热点.由于国家或地区间战略,地域特征,文化政策,主导趋向的不同,各国或各地区对创意产业的名称,定义也不同.英国,新西兰,新加坡等国家,称之为"创意产业",美国,加拿大,澳大利亚等国家则定名为"版权产业",一些欧洲国家和中国的台湾省使用的是"文化创意产业(CulturalandCreativeIndustries)",中国香港特别行政区叫做"创意工业".这些概念,无论是内涵还是外延都极为相近,国际上比较通行的提法还是创意产业[].目前,中国对创意产业也没有统一的
3、界定和分类.不同城市关于创意产业的提法主要有两种:一是"创意产业",二是"文化创意产业".北京市对文化创意产业的定义是:文化创意产业,是指以创作,创造,创新为根本手段,以文化内容和创意成果为核心价值,以知识产权或消费为交易特征,为公众提供文化体验的,具有内在联系的行业集群].文化创意产业是文化产业中最具创造性和先导性的核心组成部分,是文化产业的高端,是文化产业的创新性产业.文化创意产业除了因高新技术而诞生的新兴产业外,其中的大多数产业早已有之,只是在新的历史背景下,这些产业所共同拥有的特性和企业,社会的格外关注,而被集合在一起重新命名.其产业特点是:最核心最本
4、质的是创意;是现代文化产业的高端;具有与科技,资本,经济相融合的特征;具有知识产权保护,品牌化的特性].2国内外文化创意产业政策环境2.1国外创意产业政策环境欧洲《创意产业国家政策扫描》报告[5],对全球18个国家的创意产业政策进行了梳理,将创意产业的主流经济政策概括为表1所示的六大类.6类政策中,刺激创新,鼓励创业和开拓市场这3类政策最为普遍,风险投资政策Et益受到重视,但流行度尚142收稿日期:2011-08—21未能与前3类比肩.创意产业政策大都由公正独立的非政府组织实施.这些组织同政府部门和其他利益相关者保持着一定的距离,有利于促成合作并推动相关政策.
5、2.2国内文化创意产业的政策环境为推动文化产业的发展,国家和一些省市在财政税收,投资融资,知识产权,人才培养等方面分别制定了一系列相关政策,并于2009年9月颁布《文化产业振兴规划》,这意味着中国政府已经坚定地把发展文化产业确定为一项重要的国家战略.在文化创意产业政策上,《文化产业振兴规划》进一步强调了要加大对文化创意产业的扶持,建设一批文化创意产业示范基地,鼓励非公有资本进人文化创意领域,注重海外文化创意人才的引进.2005年,上海市经信委和上海市统计局编制出版了《上海创意产业发展重点指南》,2006年上海市创意产业"十一五"规划定稿并开始实施,同年7月,由
6、上海市经委,上海创意产业中心组织编制的内地首个具有综合性和可比性的创意产业指标体系《上海城市创意指数》正式发布,2008年6月上海市经委,市委宣传部印发《加快创意产业发展的指导意见》,并出台《上海市创意产业集聚区认定管理办法(试行)》.上海各区县政府还制订了创意产业园区的各项优惠政策,主要包括税收优惠,租金优惠,设置专项发展资金,简化手续等.在文化产业发展上,上海出台了《上海促进文化产业发展若干意见》,并率先在全国出台《上海市金融支持文化产业发展指导意见》,但是在支持文化创意产业发展方面还没有看到有关的细则.综上可知,国家对文化产业和文化创意产业的支持已提高到
7、一个前所未有的高度.首先,从体制上,政府政策开始松动,大力推进文化创意主体的市场化进程,鼓励文化创意市场主体的竞争,为中国文化创意产业的发展奠定了制度上的基础;第二,在税收上对市场主体介入文化创意产业进行优惠,并对文化创意投资进行指导,为文化创意产业规模的壮大提供了资金支持;第三,国家促进文化创意产业发展的一系列规划,必将使文化创意产业能吸引到更多的高素质人才,为中国文化创意产业的提升储备了最重要的资源.张洁闸北区文化创意产业发展对策研究本刊E—mail:bjb@sxinfo.net决策参考表1当前创意产业的六大主流经济政策政策类型主要内容案例(1)早期以刺激
8、技术创新政策为主.纽约,伦敦,巴黎:推
