培育国内消费需求是扩大内需的重中之重.doc

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1、培育国内消费需求是扩大内需的重中之重　一、扩大内需是保证我国经济持续稳定发展的重大战略抉择　　党中央、国务院之所以把扩大内需作为我国一项长期坚持的战略方针，主要有以下几方面原因：　　（一）我国生产力水平的跨越式发展，创造了国内市场对投资和消费的巨大有效需求　　改革开放20多年来，我国国民经济持续稳定快速发展，生产力水平上了一个大台阶。1979～1999年国内生产总值年均实际增长9.6％，比改革开放前高出3.5个百分点，比世界同期经济增长快约7个百分点。2000年国内生产总值88189.5亿元，是1978年的7倍。经济总量跃居世界第6位。1

2、995年提前实现国民生产总值比1980年翻两番、1997年又提前三年实现人均国民生产总值比1980年翻两番的目标。国家外汇储备2001年10月底已达2030亿美元，比1978年增长了100多倍。我国的煤炭、钢铁、化学纤维、数字程控交换机等产量居世界首位。粮食综合生产能力稳定在5亿吨左右，早已解决了世界上1／4人口吃饭问题。1978～1999年，我国原油产量增长了54％，发电量增长3.8倍。我国高速公路成为继美国、加拿大之后的世界第3位，到2000年底，总里程达1.5万公里。民用航空线里程150.3万公里，较1978年增长10倍之多。国家铁

3、路营业里程5.9万公里。目前，全国县级以上城市全部实现电话交换程控化，电话网规模已居世界第2位。固定电话和移动电话分别超过1.4亿户和7300万户。这样的生产力发展速度，在世界上是绝无仅有的，特别是在1997年亚洲金融危机和目前整个世界经济发展速度减缓的形势下，中国的经济仍能保持快速发展，这确实是了不起的奇迹。国民经济的快速发展，创造了国内市场对投资和消费的巨大需求。1998～2000年的3年间，我国发行长期国债3600亿元，带动地方、部门、企业投入配套资金和银行贷款7500亿元，据估算，将有40％的投资转化为消费。　　（二）人民生活水平

4、迅速提高，培育了世界上最大的消费群体　　我国生产力跨越式发展，使人民生活水平发生了历史性的变化。按照美国心理学家马斯洛关于需求层次的划分，人民生活已经摆脱了最低需求层次——生存需求，总体上达到了小康水平，人民的消费能力不断提高。“九五”4以来，我国社会商品销售总额年均增长幅度达10％以上，超过GDP的增幅。2000年社会消费品零售总额达34152.6亿元，较1978年的1558.6亿元增长了20多倍。1999年，城镇居民人均可支配收入达到5854元，按可比价格计算，比1978年增长了2.6倍；农民人均纯收入达到2210元，比1978年增长

5、了3.7倍。到2000年底，我国城镇居民人均可支配收入达到6280元，农民人均纯收入2253元。反映消费构成的恩格尔系数，2000年城镇居民为39.2％，农村居民为49.1％，分别比1978年下降了17.5个百分点和18.5个百分点。城乡居民储蓄存款持续增长，由1978年的210.6亿元增加到2000年的64332.4亿元。人民生活水平的提高，培育了世界上最大的消费群体，使市场供求关系实现了由卖方市场向买方市场的历史性转变。目前，国内市场上供过于求的商品高达80％以上，供不应求的不足2％。城乡居民蛋白食物人均占有量已超过世界平均水平。洗衣

6、机、电冰箱、电视机等家用电器的户均占有量，在城镇已达到发达国家水平，农村的普及率也逐年提高。农村贫困人口由1978年的2.5亿人，减少到2000年的不到3000万人。城镇居民的最低生活也有了基本保障。这些根本性变化，使我国市场有了不断扩张的内在动力，人民群众日益增长的物质文化需求支撑了经济的快速发展。　　（三）经济体制从计划经济到市场经济的转变，为释放人民群众日益增长的消费需求创造了体制条件　　市场经济体制框架的确立，使市场配置资源的基础性作用大大增强，有利于建立促进消费的市场拉动机制。在市场的定价方面，目前在社会商品零售环节，政府定价比

7、重占4％左右，政府指导价比重占1％左右，市场调节价已高达95％；在农产品收购环节，政府定价比重占9％，政府指导价占7％，市场调节价占84％。价格市场化程度的提高，使商品和服务的价格形成机制有了市场调节的基础。在所有制改革方面，各种所有制经济在国民经济中的比重发生了深刻变化。在工业总产值中，公有制经济提供的占62％左右；非公有制经济实现的占38％，比1978年提高37个百分点。在社会消费品零售总额中，公有制经济实现的占38％；非公有制经济占62％，比改革开放前提高60个百分点。在对外开放方面，我国外贸出口总额由1978年的206亿美元增加到

8、2000年的4743亿美元，在世界贸易中居第7位，我国经济的对外依存度已高达40％以上。与此同时，我国连续8年成为发展中国家吸收外商投资最多的国家，连续5年位居全球第二。到2001年10月底，