申论命题选材范围精选必读11

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1、申论命题选材范围精选必读11精选必读十一：由“黑砖窑事件”引起的沉思　　媒体所报道的发生在山西黑砖窑里的一切，只能用惨绝人寰来形容，这些只有十几岁的孩子，过着生不如死、命比畜贱的非人日子。他们饱尝拳打脚踢、时遭棍棒“伺候”，被强迫去背烫热的砖头，被折磨得奄奄一息……这一切引起笔者的深入思考。　　公众愤怒的矛头直指当地的执法部门。他们不仅严重失职渎职，纵容人贩子与黑窑主的罪恶勾当，而且执法犯法，涉嫌参与倒卖童工。在400多位绝望至极的父亲在网上联名发出求救信——《孩子被卖山西黑砖窑400位父亲泣血呼救》之后，在百位丢失孩子的父母自发组队，遍访山西运城、晋城、临汾等地的数百家窑厂万里寻

2、子之时，他们从当地官员那里得到的不是帮助，而是置之不理和百般阻挠，甚至刁难家长们带走已经解救出来的孩子，冷漠地告诉他们“应该回河南报案”。　　解救那些可怜的孩子，偿还他们应得的赔偿，惩治那些黑了心的窑老板，追究他们应负的责任，这些当时眼下最重要的工作。但仅仅如此是不够的。　　毋庸讳言，山西黑砖窑案注定会成为中国法制史上耻辱。知耻而后勇。这一残忍至极的血泪事件，能给中国法治进步带来什么？　　所有的民工故事都可以证明一点，劳动法对弱者的保护无比脆弱。如果说民工跳楼讨薪终究以“秀”为多，如果说女工被热死终究以“个案”为多，那么当劳动法所保护的对象被买卖，而且在一些地方成为一种“现象”，那

3、么我们就应该考虑劳动法的保护力度是否太弱，对执行劳动法的部门责任是否规定的太少太轻？当一部法律落实中被大打折扣，那么这部法律本身就必然值得反思。　　山西黑砖窑案还给我们揭露了一个可怕的执法现象：本地执法部门只保护本地人利益。比如当地的劳动监察部门、当地警察，在面对长途赶来的孩子父母时，表现得无比冷漠，甚至奉劝他们“应该回河南报案”，似乎“有事找警察”也实行的是“户籍制”——户籍在哪里就应该找哪里的警察。　　山西黑砖窑案暴露的现象令人心痛，让人震惊，希望有关部门以此为契机，严加整治，举一反三，进而推动法治社会的前行。　　精选必读十二：政府在诚信社会建构中的责任　　“和谐社会”建设的一

4、个重要条件是建立全面的诚信关系。与“诚信”观念紧密相关的是“契约”、“承诺”等概念。诚信是对自己所做承诺的坚守，而承诺总是相互的，是一种人际间的契约关系。同时，承诺和守信还关系到人类对于相对稳定性（但不是无差异的一体化和同一性）的需求。阿伦特认为，承诺是人类安排未来的一种独特方式。人之所以需要承诺，是因为人的行动结果具有不可预测性。做出并坚守承诺，目的是为了在人力可能的限度内减少这种不可预测性，使未来尽可能变得更可预见、可信赖。　　正因为这样，人应该守信，应该坚持承诺、实现承诺，但承诺和守信也是有条件的或受限制的。首先，未来的不可预测性不可能彻底消除，也就是说，不可预测的事情总可能

5、发生，所以，只有在没有发生不可预见之突变事件的情况下，才能要求人遵守原先的承诺。比如一对夫妻结婚时相互允诺要白头偕老，这是以两人均能免于灾难、保证生命安全为前提的（尽管可能未曾言明）。如果一方因为某种不可测的灾难而英年早逝，那就不能要求另一方还坚守原先“白头到老”的承诺。这就是阿伦特说的“一般情势的变更”，即订立契约的原初条件发生了不可预料的变化。　　其次，也是更加重要的，是承诺和守信的前提是承诺所固有的相互性没有遭到破坏。也就是说，遵守承诺是双方的事情，只有当对方履行诺言的时候，我们才履行诺言，不能要求契约双方单方面履行诺言。在承诺固有的相互性被破坏的情况下，诚信不可能建立。　　

6、这里值得特别加以强调的，是政府以及国家其他权力机构（比如警察机关、法律机构等）的诚信和守约的重要性。现代社会的契约既包括社会内部各公民之间的契约，也包括公民和政府之间的契约。依据现代主权在民、人民主权的基本理念，人民把权力交托给政府并承诺作一个守法的公民是有条件的，这就是政府和国家其他权力机构必须履行对于人民的承诺。如果政府各级部门和国家权力机构不遵守承诺，那就必然失去公民对于政府以及国家权力机构的信任，此后又会进一步导致公民自己也不遵守自己对于政府及国家的承诺（比如遵纪守法）。如果大规模出现政府官员贪污腐败、失信于民的现象，而且人民对此无可奈何，那么，这样的政府就会陷入严重的信任

7、危机，同时出现公民“学习”“模仿”政府、以子之矛攻子之盾的现象。阿伦特在谈到破坏承诺的诸多因素时，特别指出了“政府行政部门日益增长的对权力的急切渴求”，这对于中国目前的诚信建设尤其具有警示意义。　　同时，国家执法部门和政府机构也是维持公民之间相互诚信的权威机构。承诺、诚信、签订契约的必要性来自于人的多元性和差异性（或者用阿伦特喜欢的属性，“复数性”，plurality），也就是说，一个社会中的个人、群体、阶级和社团，在其生活理想、生活方式、阶级立场、经济利益以及文化趣