资源描述：
《试论消费者的事前和事后权利救济机制——以三鹿奶粉破产案受害者为视角》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、试论消费者的事前和事后权利救济机制——以三鹿奶粉破产案受害者为视角2010年第5期总第53期湖北行政学院JoumalofHubeiAdministrationInstituteNo.5,2010GeneralNo.53?法学研究?试论消费者的事前和事后权利救济机制以三鹿奶粉破产案受害者为视角冯胡,肖微(武汉大学东湖分校,湖北武汉430074)[作者简介】冯碉(1977.),女,湖北武汉人,武汉大学东湖分校教师,主要研究经济法学;肖微(1986一),男,湖北随州人,武汉大学东湖分校法学专业2006级学生.【摘要】三鹿集团因为践踏市场经济的
2、道德底线,从而走上了不归路,其破产成为历史的必然.那么,此案中受害消费者的合法权益又该如何得到保护呢?有学者建议应该采取政府积极介入,改变破产财产清偿顺序以及追究股东责任等措施,然而将以上措施放置在三鹿破产事件中,一旦遭遇企业毫无清偿能力的现实,则受害消费者的权益仍然难以得到保障.因此,应当建立受害消费者权利的事前和事后救济机制:即事前建立产品强制责任保险制度,事后建立应对公共卫生安全事件的国家赔偿机制.【关键词1权利救济;产品强制责任保险;公共卫生安全;国家赔偿[中图分类号】D923.8[文献标识码】A[文章编号】1671—7155(
3、2010)05—0059—052008年9月,举世震惊的三鹿奶粉事件全面爆发,逾30万儿童患上泌尿结石,甚至导致6名婴幼儿死亡①.面对新闻媒体舆论的压力,三鹿采取了产品召回等事后补救措施.2009年2月10日,因严重资不抵债,石家庄市中级人民法院依法裁定宣告三鹿集团破产.2009年11月20日,石家庄中院作出裁定,因三鹿集团已无财产可供支配,遂终结破产程序.三鹿虽然终结了它的历程,但是其对患病儿童身体健康造成的伤害,对社会公共安全造成的影响,对食品安全造成的负面效应并不能因此而终结.一,痛苦中的煎熬——消费者艰难的维权之路在经历了"福寿
4、螺","瘦肉精","红心鸭蛋","大头娃娃","毒米毒面毒油"等食品安全事件后,"三鹿奶粉"事件再次把中国的食品安全问题推向风口浪尖.2008年9月,三鹿奶粉被调查出受到三聚氰胺污染,致使多数婴幼儿患上结石.9月18日,国家质检总局发布公告,决定废止《产品免于质量监收稿日期:2010—05-18督检查管理办法》,并发出通知,要求不再直接办理与企业和产品有关的名牌评选活动.2008年12月25日,河北省石家庄市政府召开新闻发布会,通报三鹿集团于12月19日借款9.02亿,付给全国奶协,用于支付患病婴幼儿的治疗和赔偿费用.该赔偿方案大致分为
5、三个等级:死亡病例补偿20万元,重症病例补偿3万元,普通症状补偿2000元.但是部分患儿家属并未接受赔偿方案.2009年2月13日,117名三鹿奶粉事件受害者通过邮寄的方式再次向石家庄市中院提起民事诉讼,要求法院依法受理案件,判令被告三鹿集团赔偿原告医疗费,护理费,营养费,交通费以及精神损害抚慰金等共计25174400元.此前,三鹿奶粉受害患儿家长已屡次向石家庄市新华区法院,石家庄市中院,河北省高院,最高院提起共同诉讼,但均未立案.2009年3月12日,三聚氰胺奶粉受害者法律援助团律师携带6名原告诉讼材料赴石家庄中院,①参见佚名:《三鹿
6、事件简介》,http://www.360doc.corn/content/09/1005/20/354647_6835167.shtml.湖北行政学院2010年第5期立案庭法官告知"涉及三鹿奶粉受害者索赔的诉讼已经指定由石家庄市新华区人民法院管辖".2009年3月l6日,新华区人民法院立案庭要求原告补交相关证据.此后,原告律师补交了证据.2009年3月25日,石家庄市新华区人民法院受理全国首起"三鹿奶粉"事件民事赔偿案.然而此时,最高人民法院作出指示,即便进入诉讼状态,法院最终判决仍按照此前的赔偿方案执行.2009年11月27日,首起结
7、石患儿起诉三鹿案件在北京顺义区法院开庭审理.三鹿事件爆发一年半以来,仅有5起患儿索赔得以成功立案,此前更多患儿家长的民事起诉状则由于各种原因被拒绝在法院大门之外.然而,2009年11月20日,石家庄中院已经作出裁定,终结已无财产可供支配的三鹿集团破产清算程序.按照法律规定,企业宣告破产后,优先偿还的部分包括员工的工资和社会保险金;其次是抵押债权,即如果有银行贷款,则需要将抵押的房屋土地等不动产拍卖后向银行还债;最后才涉及到偿还普通债务的问题,包括对患儿的赔偿部分.而从法院裁定中可知,三鹿集团在支付员512工资,社会保险金以及将房产等拍卖
8、还债后,已经无任何财产可供支配,普通债权已无法得到清偿,因此三鹿集团对普通债权的清偿率为零.这也就意味着,在历时一年才获准立案取得索赔的结石患儿们,已经没有机会再从三鹿集团获得任何赔偿.面对三鹿集团对普通债
