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1、公益与营利——民办非学历教育机构办学问题研究论文题目;“公益与营利”??民办非学历教育机构办学问题研究学科专业:教育管理学位申请人:项海虹陈焕章副教授指导教师姓名:中文摘要本市非学历教育培训迅速发展,已成为终身教育体系和学习型城区建设的重要平台。针对不以营利为目的的民办非学历教育机构中,实际存在大量营利性行为的现状,本文以民办非学历教育机构如何处理公益与营利两者关系问题为研究主线,研究了国内外相关文献,回顾了非学历教育培训发展的历程,介绍了本市非学历教育培训市场的现状和主要特点。通过对本市民办非学历教育机构整体现状具有代表性的区和区域内具有代表性的
2、民办非学历教育机构实际办学状况的调研,呈现了不同案例调研对象在办学过程中处理公益与营利时存在的主要问题:、行政许可和实际办学状况不一致;、办学主体对盈利的认识存在误区;、诚信办学意识在实际办学中体现不够。.本文从对民办非学历教育机构的属性界定、法律法规现状、生存环境和市场竞争四方面分析了造成其存在公益和营利关系问题的主要原因:、现行法律法规虽然对经营性民办培训机构进行了规定,但由于相关实施细则和管理办法迟迟未能出台,致使以营利为目的的经营性民办培训机构实际没有申办渠道;、政府对民办非学历教育机构的属性界定不够明确,按照营利性企业的征税标准,对公益性
3、民办非学历教育机构征缴税收;、现有民办非学历教育机构的扶持与奖励仅停留于法律文本规定,实际存在空白;、部分办学主体利用法律法规不健全和政府监管的漏洞,打着公益的旗号,开展营利性培训活动;、非学历教育培训市场竞争激烈,导致民办非学历教育机构无暇顾及办学的公益性:针对民办非学历教育机构实际存在的公益与营利关系问题,从五方面提出了对策建议:、完善民办非学历教育培训相关法律法规;、根据民办非学历教育机构实际办学行为实行分类管理;、建立协同监管体制,促进非学历教育培训市场健康发展;、发挥行业自律组织作用,加强公信力建设;、建立综合信息服务平台,坚持正确舆论导
4、向。希望通过对民办非学历教育机构中存在的公益与营利关系问题研究,为规范民办非学历教育机构的办学行为和政府行政部门的管理行为,逐步建立良好的非学历教育培训市场环境和秩序,促进民办非学历教育机构健康发展提供帮助。公益营利民办非学历教育机构关键词:目录中文摘要?第一章绪论??..问题的提出??..研究范围和目的...研究方法..相关概念界定?.第二章文献研究..相关研究综述........关于公益与营利的研究....关于民办非学历教育机构的发展研究....关于民办教育的营利性与公益性的研究??。.对相关研究的评价.本文的研究价值??..:?..弥补现有研
5、究的缺陷..对民办非学历教育机构的发展进行深入反思....为依法规范办学行为和管理行为提供依据?..第三章非学历教育培训市场发展历程及现状..非学历教育培训的历史回顾?..非学历教育培训市场现状介绍...非学历教育培训市场的民办参与主体....非学历教育培训市场主要特点第四章区民办非学历教育机构基本情况介绍.区民办非学历教育机构总量与分类统计?..区民办非学历教育机构总量统计.:?.区民办非学历教育机构办学内容?...区民办非学历教育机构招生对象?..区民办非学历教育机构办学主体行为分类统计?..区民办非学历教育机构办学主体性质分类统计?...区民
6、办非学历教育机构办学主体出资金额统计?...区民办非学历教育机构办学主体要求取得合理回报统计..区民办非学历教育机构办学效益汇总第五章在处理公益与营利关系中存在的问题.区民办非学历教育机构办学状况案例调研...“持续发展”型案例办学状况调研汇总....“纯粹公益”型案例办学状况调研汇总....“竞争乏力”型案例办学状况调研汇总....“阳奉阴违型案例办学状况调研汇总....“学店加盟型案例办学状况调研汇总。..“负债经营型案例办学状况调研汇总....“与时俱进”型案例办学状况调研汇总....“规模经营”型案例办学状况调研汇总....“非法牟利型案例
7、办学状况调研汇总。..“骗取许可型案例调研情况汇总?。.存在的主要问题..行政许可和实际办学状况不一致..办学主体对盈利的认识存在误区..诚信办学意识在实际办学中体现不够第六章问题的成因分析.对民办非学历教育机构的属性需要清晰界定..对民办非学历教育机构性质的认识存在偏差..对公益与营利的理解有待深入...合理分配盈利可以协调公益与营利的关系?.现行法律法规无法满足非学历教育发展的需要..不同主体在同一市场运作,法律法规有待完善??...非学历教育培训的相关法律法规缺失..民办非学历教育机构生存环境需要改善..政府管理部门的管理意识有待提高?..积
8、极鼓励和扶持倡导的实质力度不够..正面宣传力度不够,信息公开通道不畅.非学历教育培训市场竞争诱发公益与营利失衡第七章对策建
