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1、群体性事件中的政府责任研究独创性声明本人郑重声明:所呈交的论文是我个人在导师指导下进行的研究工作及取得的研究成果。尽我所知,除了文中特别加以标注和致谢的地方外,论文中不包含其他人已经发表或撰写的研究成果,也不包含为获得中国人民大学或其他教育机构的学位或证书所使用过的材料。与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已在论文中作了明确的说明并表示了谢意。签名:覃邦晟日期:2008-12-8关于论文使用授权的说明本人完全了解中国人民大学有关保留、使用学位论文的规定,即:学校有权保留送交论文的复印件,允许论文被查阅和借阅;学校可以公布论文的全
2、部或部分内容,可以采用影印、缩印或其他复制手段保存论文。签名:覃邦晟导师签名:唐钧日期:2008-12-8群体性事件中的政府责任研究摘要我国尚处于社会转型时期,随着改革的深入,各阶层之间的利益在不断的调适过程当中,社会不可避免的产生各种各样的矛盾和纠纷,群体性事件日益刺激着公众的神经。政府由于自身担负的社会管理职能的特性,对于群体性事件的预防、处置、化解具有不可推卸的责任。事实证明,群体性事件发生后才抓紧处理,造成不良后果才追究责任,这种方法是行不通的,必然导致群体性事件的更频繁发生和难以遏制。如何将群体性事件的防治进行前置,如何把群
3、体性事件中政府责任前移,如何构建一个适合我国国情的有效防治群体性事件的政府责任体系,提高政府应对群体性事件能力,是各级政府建设社会主义和谐社会的必修课之一。既然社会转型带来的矛盾纠纷难以避免,既然政府对于群体性事件的防治责任不得推卸,那么政府唯有认真面对矛盾纠纷,唯有将防治群体性事件工作做细做实,才是把群体性事件中政府所担负的责任真正落到实处,才是对人民群众昀大的负责。如何做好这个工作,需要把群体性事件分解为预防、处置、化解和善后等各个环节,需要把政府责任细划分为政治的、行政的、道德的、法律的责任等,并根据群体性事件的具体情况匹配对应
4、的责任。论文借鉴相关文献,运用理论分析、比较研究等方法对群体性事件中政府责任的界定和落实予以阐述。本论文首先对群体性事件及政府责任相关概念进行阐述;然后就当前我国政府在防治群体性事件中的履职情况展开论述;昀后提出群体性事件中彻底落实政府责任的对策。主要论述点为:探析群体性事件与政府责任的内在联系,根据不同群体性事件、群体性事件的不同阶段进行责任界定,指出政府在群体性事件中承担责任存在的问题,深入分析当前群体性事件频发的原因,构建一个在群体性事件中全面贯彻落实政府责任的层级模式。主要论述点中的重点又在于对策部分,笔者认为需要完善群体性事
5、件防治的措施和技巧,健全相关法律法规和责任体系,全方位加强责任政府再造,才是政府防治群体性事件责任1群体性事件中的政府责任研究的全面落实。笔者结合自身工作体会,尽量使各论述点贴合实际,力求丰富群体性事件中政府责任研究的理论外,并希冀对政府防范和治理群体性事件具有现实的借鉴意义。关键词:群体性事件;政府责任;对策2群体性事件中的政府责任研究AbstractThemassincidentsarebeingpaidmoreattentiontowiththeChina’sreformgoingforwardfurtherandtheunav
6、oidableinterestconflictsemergingindifferentlevelsofthesocietyduringthetransformationperiodofChina.Thegovernmentsatalllevelsareresponsiblefortheprevention,handling,solvingofthemassincidentsbecauseit’suptothemtodealwiththepublicaffairs.Ithasbeenknownthattakingactionstothe
7、incidentsafterthey’vehappenedcanleadtounavoidinganduncontrollingofthem.It’snotagoodwaytodoitinthatcase.It’soneoftherequiredcoursesforthegovernmentsatalllevelstotakeonhowtopreventthemassincidentsandhowtodevelopapreventionofmassincidentssystemthatadaptstoChina’ssituationi
8、nthebuildingofthesocialharmonioussocietyTheonlywayforthegovernmenttodealwithmassincidentsresponsiblyistofaceth
