调研中国申请表4.15

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1、调研题目报名号资金预算2011年调研中国《南风窗》中国大学生社会调查奖学金项目申请表所属院校西北大学指导教师郑安云团队成员魏毅娜徐玮茜文国柱曹阳唐腾填写日期2011年4月12日-28-表（一）调研选题介绍调查题目火爆的饭桌，寂寞的监管——西安市“小饭桌”生存现状调查及规范化发展途径探索实地调查时间2011年7月11日至8月15日实地调查地点西安市各区（包括新城区、碑林区、莲湖区、灞桥区、未央区、雁塔区、阎良区、临潼区、长安区）团队所属院校西北大学指导教师郑安云团队负责人魏毅娜通信地址陕西省西安市长安区西北大学南校区235邮箱联系电话

2、15829097919电子邮件weiyina90@126.com选题背景（不少于500字）1.问题的提出每至中午放学，学校周边的“小饭桌”便成了最热闹的地方。小饭桌专指为中小学生提供的一种饮食服务，经营者主要是学校、社区居委会（妇联）、居民家庭。在学校附近租赁房屋，每月收取定额费用，专门为6-12岁低龄中小学生或幼儿园学生提供午餐服务，一般还提供午休场所。由于路程远、中午休息时间短等原因，不少家庭，尤其是大中城市家庭的学龄儿童，其午餐由“小饭桌”提供，“小饭桌”给学龄儿童及其家庭带来了便利。由于市场需求旺盛,“小饭桌”的服务范围已由

3、原来只提供中午饭,扩充为集体用餐、辅导功课、接送孩子等综合性托管。近年来，西安市学校周边学生“小饭桌”数量增长较快，受到了学生和家长的欢迎；“小饭桌”的存在给许多家庭带来了便捷，解决了孩子午休及就餐、就业等问题。然而，由于纯粹的家庭作坊式经营、政府监管的缺位等原因，目前存在诸如卫生条件差、从业者素质参差不齐、营养不均衡、无证经营的诸多问题。近年来所引发的食品卫生安全也一直是家长关注的焦点。“小饭桌”-28-服务面向的群体是中小学生，他们正处于生长发育的关键阶段，由于“小饭桌”直接服务对象群体的特殊性决定了政府必须加强监管。如何加强和

4、实施对“小饭桌”的监管，有效的管理好这个新兴的市场，使其走向更加科学、规范的长远发展道路将成为摆在管理者面前的一道难题。-28-1.研究意义及背景“小饭桌”是在中国社会经济发展过程中，计划生育、产业结构调整以及目前我国社会保障制度发展不完善的综合产物。当前中国正在加强我们社会的民生建设，集中力量解决养老、医疗、就业等问题，但与此同时在中国很多大中型城市中，对于很多双职工家庭来说子女的中午午饭、午休问题成为他们最为关注的问题。“小饭桌”的出现正是适应了当前社会对于这种中低龄儿童托管的强烈需求，作为一个新兴的朝阳产业，它有一个十分广阔的

5、发展前景，并且目前市场的规模呈迅速扩张的趋势。但其所引发的食品卫生安全也一直是家长关注的焦点。不仅仅是食品卫生问题，还存在着学生居住的安全及相关保护措施，逃税问题，以及收费混乱等问题；上级监管部门的责任不明确、经营者的规范管理（培训）问题。另外已经在今年1月1实施《西安市学生校外托管就餐休息场所食品安全和住宿卫生管理办法（暂行）》的有关政策未能明确指出来目前“小饭桌”市场具体的行业合格标准等诸多问题。如何加强和实施对“小饭桌”的监管，成为摆在管理者面前的一道难题。目前对于“小饭桌”问题的研究十分缺乏，主要是停留在分析当前存在的问题，

6、二对于如何具体解决存在问题的研究更是少之又少。本研究对采用访谈、调查问卷、观察等方法对西安市的“小饭桌”市场进行实地调研，从服务供需双方学生、家长、学校、老师以及经营者、社会监管部门等进行多角度、全面综合的了解，倾听更多不同的声音。同时结合已有的文献资料、相关学科理论知识对目前西安市“小饭桌”市场存在的诸多问题从监管的角度提出切实、可行的解决办法，确保监管的有效施行。从而真正保护好学龄儿童的健康安全，解决家长的后顾之忧同时为其他大中城市“小饭桌”市场的监管提供借鉴，使“小饭桌”市场走向一个更加规范、健康的发展道路，成为中国未来经济发

7、展的新的增长点。-28-附：参考资料[1]新沂市开展学校周边“小饭桌”卫生专项整治活动美食,张秀丽,2011年（Z1）林口县学校周边“小饭桌”食品卫生监督管理成效初探黄祖霖，中国食品卫生杂志,2010（01）[2]学校周边“小饭桌”食品安全监管初探张钦祥田洪玲，中国民族民间医药,2010年20期[3]西安市小饭桌调查报告：四成小饭桌没办证华商网：http://edu.hsw.cn来源：华商网-华商报2009-04-0110:30[4]加强学生小饭桌管理刻不容缓，王生元，余文静，范永香中国食品药品监管,2009年02期 [5]西安小饭

8、桌将何去何从2010-03-1503:36:00来源:华商网-华商报(陕西西安)华商网：http://edu.hsw.cn[6]西安市学生校外托管就餐休息场所食品安全和住宿卫生管理办法（暂行）-28-调查实施方案、计划（总括不少于50