欧盟旅游管理经验结合自己的策略研究论文

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2、旅游企业是旅游业不可忽略的主力军，是创造就业的重要载体。文章分析了我国中小旅游企业的发展现状，借鉴了欧盟中小旅游企业发展成功经验，从中小旅游企业自身把握和政府扶持政策等内外因素，提出了我国中小旅游企业发展对策与建议。　　关键词：中小旅游企业；发展策略；政策扶持　　一、引言　　改革开放30年以来，我国旅游产业规模不断扩大，2008年国家旅游局统计数据显示，我国旅行社达到万家，星级饭店万家，全国县级以上旅游景区达2万个。根据2006年、2007年、2008年连续三年中国旅游统计年鉴(副本)中有关旅游相关企业家数、从业人数及其营业收入统计，2005年至2007年这三年我国旅行社和星级

3、饭店所占旅游企业的家数、从业人数及其营业收入等平均比例分别为76％、70％和80，8％。若按照我国中小企业划分标准，我国旅游统计年鉴中的许多全国双百强旅行社仍属于中小企业，比如上海国内旅行社2007年度列入全国100强的上海杨浦休养旅游社有限责任公司(上海排名第4、全国排名15)的营业收入总额为7106万元；2005年至2007年这三年星级饭店的中小型饭店的平均比例高达95％。除了星级饭店外，我国存在的大量社会旅馆和个体旅馆，在经营规模上几乎都属于中小企业。无疑，中小旅游企业尤其是旅行社和住宿类中小旅游企业是我国旅游业创造就业的重要载体，是旅游经济发展的重要力量。　　国内外实践

4、证明，旅游业是比较适合中小企业经营的产业。旅游业是出售吸引物、给人观光休闲度假的产业，旅游者的旅程不是单一的产品，是由交通、住宿、餐饮、旅行社、旅游景区等不同要素构成的组合型产品，所以生产过程即服务过程是可以分割的，其中许多单项服务分包给中小企业会更经济。其次，在旅游业发达国家，市场经济的繁荣来自竞争，大量中小旅游企业能够对大型旅游企业构成压力，始终保持竞争态势。而且，中小企业经营的灵活性，使它们与大企业相比更容易接近顾客需求等。与旅游业发达国家相比，我国旅游产业的状况是“大的不强，小的更弱”。就中小旅游企业发展来说，一方面，我国中小旅行社普遍采用“小作坊”经营方式，产品单一，

5、除因国家特许经营权力的分配和地理分布的原因而导致的部分旅行社的市场差异外，不同规模的中小旅行社之间基本上没有明显的专业分工，竞争的主要手段是降价；我国中小饭店基本上是属于经验型管理，面对“国际竞争国内化、国内市场国际化”的住宿市场格局，各行其是，通常中小饭店难以提供标准化服务，缺乏明确市场定位；对国有中小景点景区，市场化运作困难，服务质量差，效率低等。对民营景区景点，景点景区管理经验缺乏，产品档次不高，市场定位泛化，重复性建设多等。另一方面，由于重点在“抓大”，不少政府部门对中小旅游企业的关注明显不够，更有把“放小”执行为“放弃小”的倾向。另外，资金的短缺、银行贷款的高门槛、信

6、息和知识的获取缺乏系统的路径等等，均是我国尤其是中、西部等欠发达地区的中小旅游企业发展遇到的较大困难。所有这些情形与中小旅游企业在我国旅游产业中的地位是不相称的。因此，应正视我国中小旅游企业的发展，剖析和借鉴国外成功经验，探讨我国中小旅游企业如何应对问题和挑战，为自身的可持续发展创造更多的优势，具有一定现实意义。　　二、欧盟中小旅游企业发展经验借鉴　　欧盟是全球最大的旅游目的地和客源地，旅游业是欧盟最大的产业之一。根据欧盟统计局数据(Eurostat，2004-2006)，广义旅游占欧盟GDP的11％，所提供就业人数占总就业人数的12％。尽管欧盟国家之间的文化、社会和政治各不相

7、同，但旅游业中大部分企业是中小企业。这些中小旅游企业成为欧盟旅游业的主体，对当地的经济有很大的贡献，平均每个国家的中小旅游企业对国家的GDP的贡献为％。目前，欧盟99％的旅游企业的员工不超过250人，94％的旅游企业员工不超过10人。同时，平均每个中小旅游企业的员工人数是6人，家庭式经营酒店、餐馆和旅馆等小型旅游企业在欧盟随处可见。在欧盟，中小旅游企业同样容易受到经济和环境因素的影响，包括需求、接待力限制、游客偏好改变等，这使中小旅游企业面临一个不确定和不稳定的市场环境。现实中的欧盟中小旅游