四川省农业厅关于转发《农业部办公厅关于印发农村土地承包经营权登记试点工作规程

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1、附件四川玖久公信政采招（2014）10号项目采购要求一、项目概述巨龙镇、两岔河乡、云溪镇、黑坪镇、冯河乡、石牛庙乡、双碑乡、大兴回族乡、林山乡、新农乡共177993.15亩确权外作业。二、技术依据及要求⒈技术依据(1)《中华人民共和国土地管理法》(2)《中华人民共和国测绘法》（2002年）(3)《四川省测绘管理条例》（2005年）(4)《中华人民共和国物权法》（2007年）(5)《中华人民共和国土地管理法》（2004年）(6)《土地登记办法》（国土资源部令40号，2007年12月23日）(7)《土地调查条例》（中华人民共

2、和国国务院令第518号）(8)《农村人民公社条例（修正草案）》(9)《中华人民共和国土地改革法》(10)《土地权属纠纷调查处理办法》(11)《确定土地所有权和使用权的若干规定》[1993]国土[籍]字第26号(12)《集体土地所有权调查技术规定》(国土资发［2001］359号)(13)《四川省<中华人民共和国土地管理法>实施办法》(14)《四川省农村集体土地确权登记实施意见（暂行）》(15)《土地登记规则》(16)《城镇地籍调查规程》TD1001-93(17)《地籍测绘规范》CH5002-94(18)《地籍图图式》CH5

3、003-94(19)《全球定位系统（GPS）测量规范》（GB/T18314-2009）(20)《全球定位系统实时动态（RTK）测量技术规范》(CH/T2009-2010)(21)《土地利用现状分类》GB/T21010－2007(22)《中华人民共和国行政区划代码》GB/T2260-2007(23)《城镇地籍数据库标准》（TD/T1015-2007）(24)《第二次全国土地调查技术规程》（TD/T1014-2007）(25)《第二次全国土地调查数据库建设技术规范》(26)《土地勘测定界技术规程》（TD/T1008-2007

4、）(27)《地球空间数据交换格式》（GB/T17798-1999）(28)《土地利用数据库标准》（TD/T1016-2007）(29)《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2009）(30)《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316-2008）(31)《测绘作业人员安全规范》（CH1016-2008）⒉技术标准及质量精度(1)GB/20257.1-2007《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》(2)农业部办公厅下发“农村土地承包经营权登记试点工作规程”（农办经【2012】19号）要求,20

5、10年农业部、国家档案局颁发的《关于加强农村土地承包档案管理工作的意见》(3)四川省农业厅关于转发《农业部办公厅关于印发<农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）>的通知》的通知（省农办[2012]521号）(4)农业部数据库建设规范。(5)地籍图平面位置精度，按1:2000点位中误差0.6米，宗地界址点按照1:2000成图要求布点，相邻界址点间距中误差0.48米。(6)面积误差：面积大于一亩的宗地，相对误差按照测量规范标准执行：MP=(0.04*)，P为宗地面积，以平方米为单位。考虑到宗地矢量化人工误差的实际情况，适

6、当放宽小面积宗地误差标准，坝区、丘区：宗地一亩的相对误差≦3%，每少0.1亩，相对误差可以增加0.2%，例如：宗地面积0.7亩，相对误差≦3.6%。山区：宗地一亩的相对误差≦4%，每少0.1亩，相对误差增加0.3%。植被覆盖地埂的宗地面积相对误差≤6%，每少0.1亩，相对误差可以增加0.2%。三、基本要求⒈查清承包地块面积和空间位置。(1)收集、整理、信息化历史资料，以二轮土地延包档案为基础，以村组为单位开展土地承包经营权档案清理，包括承包合同弋土地台账、登记簿、承包户信息(身份证号码等)、承包户成员信息等资料，形成承包

7、户承包地登记基本信息表；(2)以档案为依据形成摸底调整表，逐村、逐组进行公示，收集农户土地变更相关信息；(3)分村和村民小组放大裁出航拍图作为工作底图；(4)负责乡镇村组工作人员技术培训；.(5)负责在航拍图上绘画地块边界线(地斑)作业；(6)对自留地、自留山、机动地、四荒地等农用地进行调查备案。⒉建立健全土地承包经营权登记簿、承包台账、承包花名册。(1)将承包户承包地登记基本信息表导入土地承包经营权登记簿、承包台账、承包花名册；(2)经村组农户指认地块，核实无误后，负责矢量化地块；(3)逐块计算出标准面积；(4)向农户

8、公示确认后，分户、组、村建立地理面积登记表(含确认公示表、承包台账)和农村土地承包经营权登记簿。乡镇总体面积应与国土二调面积基本保持一致。⒊开展土地承包经营权确权登记颁证(1)按农业部要求：土地台账、承包合同、地块分别实行17位、18位、22位的规范编码；(2)参照国土二调面积资料，核实村、组边界，描绘和确认地块平面