美国式国际秩序与东北亚安全结构

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1、美国式国际秩序与东北亚安全结构　　摘要美国式国际秩序为我们理解东北亚安全结构提供了一条最佳的路径。在全球范围内，美国根据对其国际秩序的认同程度来划分敌友，采取针对不同国家的外交政策。东北亚安全结构作为一个区域性安全结构受制于国际关系核心结构层面所发生的变化，美国也根据东北亚国家对其国际秩序的认同程度采取不同的安全政策。本文认为东北亚国家的安全程度取决于美国的实力状况和东北亚各国尤其是中国和俄罗斯对美国式国际秩序的认同程度。　　关键词美国式国际秩序实力认同东北亚安全结构　　中图分类号：D81文献标识码：A　　文章编号：1005-4812(2006)03-0049-54　　

2、　　冷战结束后，美国的相对实力和绝对实力都处于上升的过程之中。美国在国际上如何使用其国家实力影响着国际秩序发展的走向，也影响着东北亚的安全结构。本文试图从美国式国际秩序的角度来阐述东北亚的安全结构及其未来走向。　　　　一　　　　当前在国际关系核心结构层面所发生的最引人注目的动向是美国实力的进一步增强和欧盟一体化进程所遭受的挫折。欧洲一体化进程受阻显示了欧盟国家的国家主权对欧盟一体化进程的反弹，使人们对超国家实体代替国家实体的预期产生怀疑。这一发展动向减少了美国对其地位有可能受到威胁的担忧，进一步加强了美国在国际结构中的位置，也意味着在未来一定时期内美国在国际社会中地位的稳

3、定性。　　美国地位的稳定直接影响着东北亚的安全结构。东北亚安全结构中集中了世界五大力量中心中的四个即中国､美国､俄罗斯和日本，是世界力量最为集中的地区。这种集中可以直接影响并反映国际关系的核心结构。冷战期间东北亚的冷战和热战，以及大国之间的对峙也与东北亚安全结构中的这种特征有关。冷战后东北亚安全所显示的不确定性和复杂性更是这一因素发展的结果。东北亚大国所形成的非均衡的制衡局面给东北亚未来的安全带来了难以预测的变化。与世界其他地区相比，东北亚地区的安全更缺乏制度的约束，无法形成对未来的预期，也增加了大国安全互动的交易成本。因而，东北亚的安全结构受

4、到大国的实力以及决定这些实力走向的大国的联盟尤其是其国际政策变化的影响。　　汉斯摩根索将国家的国际政策分为三种，即维持现状政策､帝国主义政策和实行威望的政策。[1]然而，摩根索并没有对哪些国家容易采用维持现状的政策，哪些国家容易采用帝国主义政策做出进一步的说明。罗伯特吉尔平根据成本/效益理论，认为占统治地位的传统大国受惠于其声望等级､领土分布､系统规则和国际劳动分工，同时，由于其维持现状的成本增加，在其权力和承诺之间存在着重大的差异。而崛起的大国由于其改变国际系统的成本小于它将获得的收益，会试图改变这种与其实力不相符合的国际系统的

5、规则，以提升其在国际系统中的权力等级和获益。[2]由此可以推测，获胜国和占统治地位的传统大国倾向于维持国际关系现状，而崛起的大国容易成为帝国主义国家。　　但是对一个国家究竟是采用维持现状政策还是实行帝国主义政策很难判定，因为意识形态的伪装和国家的宣传经常掩盖一个国家实际执行的政策，人们通常只能在国家政策产生结果的情况下进行判定。由这种划分来判定美国在二战后执行的政策就更加艰难。因为美国的政策不仅涉及到系统层面，而且涉及到亚系统和区域系统层面。当一个国家不谋求改变系统层面的强权分配，而极力改变亚系统或者区域内的强权分配，那么，如何对这样的国家的国际政策进行分类呢?尽管如此，

6、用是否改变国家之间的强权分配作为标准来划分一个国家的国际政策倾向还是一种有用的分析工具。　　冷战后美国的对外政策无疑是帝国主义的，它在世界的每一个战略区域都进行了或有意进行有利于自己的强权分配。但是这在国际系统层面很难甄别，因为美国在冷战后是世界上唯一的超级大国，受惠于其在二战后主导创立的国际体系。它本身就是霸权国。按照吉尔平的理论，美国应该是一个维持现状的国家。但是理论与现实是有差距的，我们也可以认为这种理论带有意识形态的性质。美国就没有遵从这种理论的逻辑。通过让盟国分担提供公共产品的成本和更新国内经济结构，美国的实力不降反升，从而为其实行帝国主义政策提供了物质基础。　

7、　实力的增长为美国实力的运用提供了动机。当美国实力增加的时候，在国际政策问题上，美国总是将其实力运用于美国式的国际秩序的层面。美国式国际秩序是相对于欧洲所奉行的国际秩序而言的。美国式国际秩序是美国力量所服务的内核。美国的实力当然是为美国的权力服务的，但是这种服务并不是很直接，它为美国强有力的国际意识形态所掩盖。这种国际意识形态就是美国式的国际秩序。本文的一个假设就是东北亚的安全程度取决于美国的实力和东北亚各国对美国式国际秩序的认同程度。　　　　二　　　　当美国在执行帝国主义政策时，总是被一套国际意识形态所掩盖。对美国的这套国际