维西傈僳族自治县粮食应急预案

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1、维西傈僳族自治县粮食应急预案　　第一章总 则　　第一条 为了应对各种重大突发事件、重大疫情和严重自然灾害引起粮食供求的异常波动，确保特殊时期我县粮食市场稳定和市场供应，维护正常的社会秩序，根据《中华人民共和国价格法》、《粮食流通管理条例》、《国家粮食应急预案》和《云南省粮食应急预案》等有关规定及要求，并结合我县实际，制定本预案。　　第二条 按照粮食行政首长负责制的要求，结合本县粮食工作实际，建立相应的粮食应急机制，制定粮食应急预案，以保证辖区的粮食供应和市场稳定。县级有关部门要按照本预案，明确各自承担的职责，制

2、定相应的应急措施。　　第三条 粮食应急预案遵循“预防为主、常备不懈”的方针，按照“统一领导、上下联动、分级负责、措施果断、加强合作、保障有力”的原则，在县政府的统一领导下组织实施。　　第四条 本预案所称的粮食应急状态，是指因各类突发公共事件或者其他原因，引起县内粮食供应关系突变，在较大区域内出现群众大量集中抢购、粮食断档脱销、价格大幅度上涨等粮食市场急据波动的状况。　　本预案适用于以下三种非常情况：　　（一）紧张状态。是指当我县一个乡(镇)或县城所在地粮食市场一周内销量持续增长，市场供应出现紧张状况或粮食价格出

3、现波动，主要粮食品种价格持续一周内上涨，群众购买情绪出现不稳定；当地商品粮食库存不足，正常的粮食生产和调运已不能保证市场供应。　　（二）紧急状态。是指当我县一个乡(镇)或县城所在地粮食市场供应紧张状况持续10日以上或主要粮食品种价格持续上涨，群众出现恐慌心理并开始抢购；当地商品粮食库存短缺，地方粮食储备物资投入使用，满负荷粮食加工生产和组织调运已不能保证市场供应。　　（三）特急状态。是指当我县一个乡(镇)或县城所在地粮食市场供应紧张状况持续15日以上或粮食价格持续上涨，群众极度恐慌并开始大量抢购；城区和部分主要

4、集镇市场粮食品种出现断档脱销，地方粮食储备物资出现不足，需要全力组织粮源保证市场供应。　　应急预案启动后，县人民政府认为超过县人民政府的处置能力，需要按照州级粮食应急状态来对待的情况时，由县粮食应急指挥部报请州粮食应急指挥部进行调控。　　第二章应急机构及其职责　　第五条 成立县粮食应急指挥部，在县政府的领导下，负责全县粮食应急工作，指挥部下设办公室，负责日常工作，办公地点设在县粮食局。　　第六条 县粮食应急指挥部由县政府分管副县长担任总指挥，县政府办公室主任和县粮食局局长担任副总指挥，成员由县政府办公室、县发展

5、改革委员会、经贸委、公安局、民政局、财政局、交通局、粮食局、物价局、工商局、农业发展银行维西县支行等有关部门和单位负责人组成。县粮食局主要负责人兼任应急指挥部办公室主任。　　第七条 县粮食应急指挥部职责：　　（一）根据全县经济运行状况和粮食市场形势变化，判断粮食紧急状态，提请县政府决定实施和终止粮食应急行动。　　（二）指挥政府相关部门组织实施粮食应急预案。　　（三）及时向县政府报告粮食市场变化情况，通过新闻媒体向社会公布有关应急政策及相关信息。　　（四）报请县政府按照规定程序采取相关干预措施和本预案以外的其他紧

6、急措施。经县政府授权，紧急动用县级粮食储备物资。　　（五）完成县政府决定的其他工作事项。　　第八条 应急指挥部办公室职责：　　（一）负责日常应急工作，监控粮食市场，收集和传递相关信息。根据粮食市场动态，向应急指挥部提出应急行动意见。　　（二）按照县政府或指挥部指示，召集联络应急指挥部成员单位组织落实具体应急措施，开展应急工作。　　（三）负责粮食应急预案的制定和督促检查预案的组织实施工作。　　（四）综合有关情况，草拟有关文件，向应急指挥部提出应急工作建议并贯彻落实。　　（五）向应急指挥部提出对实施预案单位和个人的

7、奖惩意见。　　（六）协同有关部门核定实施预案的各项费用开支。　　（七）完成县政府和应急指挥部交办的其他工作任务。　　第九条  成员单位职责：　　（一）粮食和发改委、物价部门负责对粮食市场供求及价格变化情况的监测，收集掌握县内外有关信息，分析预测市场形势，及时通报有关信息，综合各方面情况提出决策及预警意见。　　（二）公安部门负责维护社会秩序，防止因粮食供应紧张引发群体治安事件和社会骚乱，打击违法犯罪行为。　　（三）民政部门负责及时通报灾情，确定救济对象，组织应急救济款和救济物资的发放。　　（四）财政部门会同有关部

8、门审核实施粮食应急所需有关经费，并及时足额拨付到位。　　（五）经贸、交通部门负责做好运输调度，优先保证应急粮食的调动和运输。　　（六）粮食部门负责粮食质量的检验检测，组织应急粮食的采购、调运和销售；根据粮食市场变化情况，会同县财政部门提出动用县级储备粮的调控意见，经县政府批准后会同县财政部门、农发行下达动用计划。　　（七）物价部门负责加强价格监督检查，及时掌握粮食市场价格动态，牵头制定