试论广州与东盟的城市合作

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1、试论广州与东盟的城市合作梁育民上个世纪末，东南亚发生金融危机，世人开始反思亚洲新兴工业化国家的发展模式。到本世纪初，世界第一大经济强国——美国也发生了金融危机，世人由此又知道了，西方发达国家的经济发展模式同样存在弊病。而东盟区域合作，则越来越受到人们的关注。一、加强城市合作的重要意义对于中国来说，加强与东盟合作更是值得我们重视。对于广东（包括广州）来说，同样需要重视与东盟的经贸合作。为了取得中国与东盟合作的好效果，则必须加强中国与东盟间的城市合作，尤其是广州与东盟国家的城市合作。1．城市合作与区域合作具有互动作用在当今世界，城市的发展往往决定着整个区域的发展。以广东为例，广州、深圳等珠三角

2、城市的发展，对于全省的发展就发挥着举足轻重的作用。因此在区域经贸合作中，城市间的合作活动也显得尤其重要。从地理位置来看，中国与东盟10个国家都处在南海的边缘，因此我们不妨说，中国与东盟的区域经济合作可称为“南海经济圈”。其他说法都不太切合实际，也不能取得较好的区域合作效果。在“南海经济圈”上，分布有一连串重要的城市，即高雄、台北、香港、澳门、广州、南宁、河内、胡志明市、金边、曼谷、吉隆坡、新加坡、雅加达这13个城市，可谓区域内最发达的主要城市。它们都拥有十分美好的发展前景，相互间拥有非常广阔的合作空间。2005年，这"一廊九城"GDP达到4600亿美元，接近我国长三角15个城市，珠三角14

3、个城市经济总量之和（4877亿美元）。可以想见，随着这条经济走廊的构筑，以沿线重点城市和跨境合作为依托，吸引产业和物流，发挥极化-扩散效应，以点带线，发展通道经济，其合作的潜力、空间及发挥的效应将是十分巨大的。对沿线地区的发展和进步将产生巨大的推动作用，是一条值得期待和深入推进的经济大动脉，合作大通道。必将加速中国与中南半岛地区的合作与融合，促进沿线地区的繁荣与进步。2．城市合作与科技合作具有互动作用城市合作对于促进生产要素、经济要素交流，促进商品与文化交易，促进人才流动与产业投资，促进旅游等行业的发展，都能产生重要的推动作用，因而对于我们实现现代化具有非同寻常的重要意义。——促进科技合作

4、与文化融合比如说，中国与新加坡合作的标志性项目——中新广州知识城现已进入实质性的操作阶段，这个知识城由广州与新加坡共建，地址位于新加坡。该城坚持高起点、高定位及高品质，要以高新技术打造成为一个名副其实的“智慧城”。为此在2010年7月，广东副省长兼广州市长万庆良率团前往新加坡，重点考察新加坡资讯通信发展管理局（IDA）体验中心和纬壹科技城启汇资讯传媒园，调研怎样以人为本地设计知识城，建设创新型商务社区，怎样借助最新ICT技术，把知识城建设成为“智慧城”。万庆良现场感受了IDA体验中心的“数码生活”，并发表感言说：通过资讯通信实现生活、学习、工作、交流4大领域的根本性变化，展示了新加坡“智慧

5、国”的美好远景，对广东、广州启发良多。新加坡要建设成为“智慧国”，中新广州知识城也要建设成为“智慧城”。“未来生活方式将随信息技术的发展日新月异，一定要高起点、高定位，紧紧围绕‘人’这一核心元素规划建设知识城，把新加坡的创新理念、最新技术带回家，抢占新一轮发展的制高点。”——促进人才交流与产业投资广东要加快经济发展方式转变，关键在于解决人才瓶颈问题，要实现各种领域都拥有不同层次的适用人才。新加坡的人才培养体系属于立交桥模式，往哪个方向走都可以。而我们国家基本还是单行道，只能往一个方向走，甚至连一个方向都走不好。新加坡工艺教育局的定位，就是要培养具有环球竞争力的高技术劳动力队伍。该局已为13

6、%的国民提供了培训服务，在学生培训课程中，有70%属实践课。在这里，游泳池与消防系统、水坝等设施被缩小比例搬进教室，能够强化学生的直观感性认识与实际操作能力；课程设置也和工业伙伴密切挂钩，能够灵活应对工业领域的变化。该局培养的是既有实践技能、又会独立思考的高级技工，而我国的职业培训，往往只是让学生学些粗略的书本知识，没有掌握对口的实操技能，因而成为就业过程中的致命伤。在中共中央政治局委员、广东省委汪洋书记和新加坡南洋理工大学徐冠林校长的共同倡导下，南大已分别与广东省委组织部、中山大学合作实施人才培养计划。从2009年8月开始，广东已选派众多干部到南大学习管理知识和经验，广州市则有数批高级公

7、务人员到南洋公共管理研究生院培训。面对金融危机冲击后新一轮科技革命和产业革命浪潮，我们必须以世界眼光、全球视野和战略思维，谋划广东、广州的新一轮发展。借助南大这一学习平台，广东干部可以分析和总结新加坡在经济社会、文化及政治建设方面的成功经验，并融会贯通，用来指导各自的工作实践。这对于优化干部知识结构、提升领导能力、创造性开展工作都具有重要意义。3．城市合作与经验交流具有互动作用加强城市间合作，可以互相交流城市建设与发展经