应对国际贸易摩擦

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1、应对国际贸易摩擦简报2015年第1期（总第59期）山东省应对国际贸易摩擦联席会议办公室2015年1月9日山东省应对国际贸易摩擦联席会议办公室概况2014年，我国共遭受国外贸易救济调查81起，涉及我省产品的案件58起，其中：反倾销38起，保障措施11起，反补贴9起；涉案金额43.2亿美元，涉案企业711家；涉案产品主要包括轮胎、钢铁及制品、化工产品等。2014年我省遭受的国外贸易摩擦呈现以下特点：一是涉案金额同比上升幅度大。2014年，我省产品遭受来自17个国家发起的贸易救济调查案件58起，案件数量

2、与上年同期基本持平，全国71.6%的案件涉及我省产品，涉案金额达43.2亿美元，同比增长6.6倍，占全国涉案金额的四分之一。二是发达经济体发起案件金额高企。142014年，我省共遭受发达经济体发起的贸易救济调查案件涉案金额35.8亿美元，占全省涉案总金额的82.9%，同比增长6.6倍。其中，美国发起案件8起，涉案金额35.6亿美元，占全省的82.4%，是2014年以来对我发起调查涉案金额最大的国家。澳大利亚、欧盟、加拿大、日本分别发起6起、4起、2起和1起，涉案金额合计3869.7万美元。三是发展

3、中国家发起案件数量较多。2014年，新兴经济体发起的案件较多，占了全省总数的63.8%；其中，印度发起10起，居首位；欧亚经济委员会、印度尼西亚各5起，墨西哥4起，土耳其3起，埃及、哥伦比亚、巴西各2起，泰国、阿根廷、南非、马来西亚各1起。四是保障措施调查的使用明显增多。2014年，我省产品遭受印度、印尼、土耳其、泰国、马来西亚、埃及等6个国家发起11起保障措施调查，同比增长1.2倍，涉案产品主要涉及钢铁及其制品、纺织品、化工产品。部分发展中国家使用保障措施保护国内相关产业明显增多。五是传统优势产

4、业发案率高。2014年，我省传统优势领域共遭受贸易救济调查47起，占比81%，涉案金额40.7亿美元，占我省涉案总金额的94.2%。其中，钢铁及其制品22起，占案件总数的37.9%，化工15起，占25.9%，轻工7起，12.1%，纺织3起，占5.2%。特别是轮胎产品遭受冲击大，继2014年6月3日美国对我轮胎产品发起“双反”调查后，欧亚经济委员会又对我卡车轮胎发起反倾销调查，先后涉案金额37.6亿美元，占我省涉案总金额的比例高达87%。六是技术性贸易措施层出不穷。当前,随着WTO多边贸易机制不断完

5、善和地区间的自由贸易协定不断增多，14发达经济体趋向于更多地运用更为隐蔽、保护效果更明显的技术性贸易措施来保护市场，技术壁垒、标准壁垒、绿色壁垒、社会责任标准、知识产权保护等方面的规定层出不穷并愈益严格，给我省出口带来极大影响。据抽样调查显示，我省近40%的出口企业受到国外技术性贸易措施的影响，因国外技术性贸易措施而新增成本30亿美元，遭受直接损失168亿美元，分别占全省出口额的2.2%和12.5%。面对严峻的国际贸易摩擦形势，在省委省政府、商务部的正确领导下，在省应对国际贸易摩擦联席会议各成员单

6、位和各市商务局的支持配合下，我们以重点案件为抓手，多措并举，积极作为，贸易摩擦应对工作取得积极成效：一是深化联动机制。1月份召开了联席会议成员单位联络员会议，通报了2013年我省遭遇贸易摩擦及应对工作情况，印发了《山东省应对国际贸易摩擦联席会议2014年工作要点》。11月份召开了第二次联络员会议，总结部署工作，重点研究了国外技术性贸易措施应对工作，研究成立了技术性贸易措施专项工作小组。组织开展了2013年国外技术性贸易措施对我省出口影响情况抽样调查，形成调研报告。二是完善预警体系。扩大重点行业安全

7、评估分析覆盖，开展了机械、石化、建材、橡胶轮胎等重点行业安全预警分析，提出风险防范措施建议，指导企业做好防范工作。建立信息推送机制，及时发布预警14信息，向一千多家省内企业发送产业损害预警报告、产业安全信息参考、量增价降商品清单、应对国际贸易摩擦简报、技术性贸易措施预警通报等重要信息，帮助企业提前预警，及时采取有效措施趋利避害。三是注重案件应对。与商务部和有关商协会密切联系，及时调度跟踪案件应对情况，适时组织企业参加应诉协调会，了解案情、研究措施、统一步调、开展应对。高度重视重点案件应对，美国提起

8、对我轮胎“双反”案件后，迅速与商务部和五矿商会等上级部门、各相关市商务局和重点涉案企业组成高效专案工作联络机制，有效展开了应诉应对各项工作。组织有关成员单位及相关市填报反补贴调查政府问卷，先后完成了轮胎、多层木地板、柠檬酸等多起反补贴案件政府问卷的填报工作，为我省涉案企业争取利好结果。通过努力，共有16起案件因申请人撤诉、倾销或损害不成立等原因终止或取消调查，另有多起案件取得了较低税率。四是用好救济措施。指导我省涉案企业全力配合商务部的调查取证工作，力争取得预期效果。目前，由我省企