云南嵩明：政府签约 星耀集团嘉丽泽湿地违建三高尔夫球场

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1、云南嵩明：政府签约星耀集团嘉丽泽湿地违建三高尔夫球场  从1993年起，我国规定高尔夫球场不得立项、不供给土地，2004年国务院下令严禁新建高尔夫球场。此后，中央及各部委对高尔夫球场项目三令五申，严禁新建。2011年4月11日，国家发改委、国土资源部、国家环保部等十一个部门联合发布《关于开展全国高尔夫球场综合清理整治工作的通知》，针对顶风违建高尔夫球场项目问题再次被紧急刹车。然而，“疯涨”的高尔夫球场并未得到有效控制；2013年11月26日，《中国环境观察》实地调查发现，在云南嵩明县嘉丽泽湿地上，由星耀

2、集团承建，星耀(国际)运动俱乐部占地约3000亩，并同时拥有主题不同而命名的锦标球场、湿地球场、鲜花球场3个高尔夫球场。前两个球场已经开始营业，鲜花球场仍在筹备建设中。 嵩明高尔夫球场打球场景 无审批手续 违建高尔夫球场 “没商量” 嵩明嘉丽泽湿地位于嵩明县杨林镇，嵩明坝子东南面，牛栏江上游汇水处，距嵩明县城18km，距昆明市区42km，距离昆明新机场——长水机场17公里。由于独特的地理位置，昆明星耀(国际)运动俱乐部3个高尔夫球场建在嵩明县嘉丽泽湿地；“星耀水乡”综合建设项目，就成为开发该湿地综合项目

3、工程的代名词，在当地无人不知，无人不晓。驱车来到“星耀水乡”项目所在地，不会为找不到地址而犯愁，路边有醒目的指示路牌标示着所有项目名称；如：云南嵩明国际生态文化旅游度假园区、星耀国际高尔夫俱乐部、马术俱乐部、垂钓中心、薰衣草园、生态湿地公园、种植园、体验中心等。根据指示牌方位指向，均能到达自选的目的地。从昆明到嵩明，“中信·星耀水乡”大型广告牌，非常显眼；明示了该项目是由昆明星耀集团和中国中信集团联合打造。据了解，“星耀水乡”项目于2008年3月，昆明星耀国际俱乐部有限公司与嵩明县人民政府签署了“嵩明县

4、嘉丽泽生态旅游休闲运动综合项目建设性意向性投资协议”。自此，一个名为“嘉丽泽生态旅游休闲运动综合项目”拉开了开发建设序幕。2012年2月，中信集团和星耀集团“强强联合”，“中信·星耀水乡”，一个集旅游、房产开发、休闲娱乐等综合性项目总项目工程占地约7500亩，其中房地产开发1500亩；旅游休闲度假项目开发，包括马术俱乐部，五星级华美达酒店，国际会议会展中心、特色商业街、垂钓中心、3个高尔夫球场以及叠景林荫遛马道、薰衣草园、种植园等。据知情人透露，中信·星耀水乡建设项目所在地相当偏僻和荒芜，无论是房产开发

5、和旅游娱乐都不能成为最佳之地，但是，作为投资开发者主要是以营利为目的，改变不毛之地就要不惜血本，创造出“良好的环境”来提高产业地理位置的知名度和“附加值”，从而获得“丰厚”的汇报；拥有高尔夫球场、跑马场等休闲娱乐设施，同时开发地产也就顺理成章了。  “锦标高尔夫球场”占地1350多亩，于2012年开业，是一个标准杆72杆、总长度7768码的18洞球场。“湿地高尔夫球场”占地600多亩，于2012年开业，是一个标准杆54杆，总长度3189码的18洞球场。“鲜花高尔夫球场”占地900多亩，设计标准杆为72杆

6、的18洞球场，该球场在筹建中。2011年12月，星耀·水乡马术俱乐部正式挂牌“马术运动训练基地”，总体规划上采用国际标准的300米的小沙圈跑道和800米的大沙圈跑道，绕圈环跑的设计建设。除跑马场之外，还有两座60×60（M）的跳拦场，一座50×50（M）规格的练习场地等完备的配套设施。2013年11月27日，《中国环境观察》为了进一步对中信·星耀水乡项目占用地审批手续情况的了解，在嵩明县国土局没有得到任何明确答复和确认审批实情。而嵩明县一位不愿透露姓名的政府部门相关人员坦言：“星耀水乡整个项目用地、环评

7、等没有审批手续，所有手续均在报批中。嵩明县是一个欠发达地区之一，该项目是上级“引进”嵩明县的重点建设项目，按正常审批有一定的难度。同时，国家对破坏湿地及改变湿地用途的行为处罚太轻，违法成本太低，也是造成湿地破坏的一大主因。”    大力发展文化产业本无可厚非，但嵩明县包括九星耀(国际)运动俱乐部占地约3000亩的锦标球场、湿地球场、鲜花球场产业项目已经变质，成为政府以项目赢政绩、企业变相谋利的工具。今年，新一届中央政府多次提到“停建楼堂馆所”，并严禁借企业名义，搞任何形式的合作建设、集资建设或专项建设。

8、近日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》中指出，要针对群众反映突出的“四风”问题，全面开展专项整治行动。其中包括：整治“形象工程”和“政绩工程”，坚决叫停违背科学发展、盲目铺摊子上项目的行为，坚决查处制造假情况、假数字、假典型、虚报工作业绩等问题。而这些廉洁自律的政令，似乎并未对嵩明县政府敲响警钟，甚至形成顶风作案的势头。  星耀水乡高尔夫球场 肆意开发湿地 疑无环评危害环境 因