大力加强依法治校推进学校治理体系和治理能力现代化

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1、大力加强依法治校推进学校治理体系和治理能力现代化教育部政法司黄兴胜2014年3月18日党的十八届三中全会决定提出：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。到2020年，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。袁贵仁部长在今年全国教育工作会议上以“深化教育领域综合改革，加快推进教育治理体系和治理能力现代化”为题作报告，特别强调，实现国家现代化，教育要率先现代化。实现教育现代化，教育治理要率先现代化。如果不能尽快实现教育治理体系

2、和治理能力现代化，教育现代化的目标就不可能如期实现。特别强调了法治在教育治理体系和治理能力现代化中的基础性作用。3月15日有关媒体关于教育案件报道四川在线报道：南充市南部县大河小学一体育老师体罚学生，让学生在操场上跪成一排。该校校长回应，因该几名同学没等放学就逃课离开，于是该班体育委员将几名同学拦下，并罚同学跪在操场上，该班体育老师称是同学自愿跪的。法制日报：西安市枫韵幼儿园和鸿基新城幼儿园违规给幼儿服用处方药“病毒灵”事件；吉林省吉林市高新区芳林幼儿园也被曝出存在类似情况。中国新闻网：利用改作业等借口，

3、广东东莞塘厦镇某小学二年级班主任竟公然在教室讲台上猥亵多名女学生，该教师被判处有期徒刑七年六个月。东莞市第三法院近日此宗发生在校园内的猥亵儿童案件进行宣判，一审以猥亵儿童罪，判处被告人刘某长有期徒刑七年六个月。东莞市教育局已对事发的民办学校已给予了年检不合格的处理。法制日报：老师想要评职称，得先和校长花钱买名额，这在安徽省宿州市第十九小学已成为老师之间心照不宣的秘密。而按照“惯例”，职称名额由校长“标价”，遇特殊情况还可以“打折”。中国新闻网：学校领导吃学生保费回扣8年共计115万余元为了垄断学校的学生意

4、外伤害保险业务，保险经纪公司用高额返点拉拢主管学生投保的教委下属单位领导。因将30%的学生意外保险吃回扣，石景山区教委下属的石景山区校办资产管理中心主任王建军及退休的保险业务处处长李雅琴，分别获刑12年。法院查明，2005年至2012年期间，王建军利用担任石景山区校办资产管理中心主任主管该中心保险业务处的职务便利，为北京联合保险经纪有限公司北京分公司在石景山区开展商业保险业务谋取利益，伙同李雅琴收受北京联合保险经纪有限公司北京分公司给予的好处费共计115万余元。石景山区校办资产管理中心收受返点30余万元。

5、一、正确认识依法治校的新形势二、中小学依法治校的基本要求三、采取有力措施完善推进依法治校工作机制一、正确认识依法治校的新形势依法治校的基本内涵一是目标：建设现代学校制度，实现学校治理法治化、现代化。二是主体：学校各利益相关方，包括学校举办者、管理者、教师、学生、社区单位等共同参与学校的治理活动。三是依据：依法治校所依之“法”，不仅包括国家法律法规规章和政策，也包括学校章程。四是指导思想：必须以中国特色社会主义为指导，坚持社会主义办学方向，将坚持和改善学校党的领导与学校的依法治理紧密结合起来。五是，依法治校

6、不仅仅是一种办学理念、管理思想，更重要的还是一种治理方式、治理制度、治理秩序。依法治校是随着我们不断深入推进教育体制改革进程中，在总结各地实践经验的基础上提出的一项系统转变学校治理模式的重要工作。理顺政校关系，依法界定政府及教育行政部门与学校的职权，建立科学有效的管理体制和建立健全符合现代教育规律和管理规律的学校内部管理体制机制，一直是困扰教育界的两大难题。改革开放以来，教育体制改革的一条主线就是根据形势的发展和遵循教育规律的要求，不断扩大和落实学校办学自主权，同时不断探索中国特色的现代学校管理制度。推进

7、依法治校、建设现代学校制度就是这一探索的重要结论。1999年《教育部关于加强教育法制建设的意见》明确提出，“积极推进依法治校”。2003年《教育部关于加强依法治校工作的若干意见》明确提出，推进依法治校工作的6条措施。2010年全国教育工作会议的召开和教育规划纲要的颁布实施，依法治校工作面临着新的形势和新的使命。建设现代学校制度是教育规划纲要提出的6项改革举措之一。推进依法治教是教育规划纲要提出的6大保障措施之一。2012年，教育部印发《全面推进依法治校实施纲要》。对依法治校工作进行了全面部署。依法治校的重

8、要进展：1、法制教育取得巨大成效，不断创造法制教育新形式，青少年学生法制意识有了很大提高。2、依法治校示范校创建活动不断深入，出现了一批示范学校。3、法治思想已经融入到校长办学管理中。4、学校制度建设合法性程度不断提高。1、法治学校建设是建设法治中国的重要基础从国家角度看，实现国家治理体系和治理能力现代化，必须要大力加强法治中国建设。三中全会决定：推进法治中国建设。建设法治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚