公务员考试《申论》模拟题23及答案

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1、一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。满分100分。3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。考生应在答题卡指定的位置作答，未在指定位置作答的，不得分。二、给定资料1．2001年7月13日北京申办第29届奥运会获得成功。四天后，国家统计局新闻发言人叶震指出，北京申奥成功将在今后7年内平均每年拉动中国GDP增长0．3到0．4个百分点；时隔一天，北京市统计局

2、称，举办奥运会将对北京每年的经济增长产生2个百分点以上的拉升作用。著名的投资集团——美国高盛研究机构的预测数字显示：北京成功申办第29届奥运会，将使得中国GDP在7年间的增长率提高0．3％一0．5％。国家体育总局体育科学研究所一位权威人士认为：2008年奥运会对经济的有形影响主要表现在拉动投资需求、消费需求和扩大就业3个方面。从投资看，2008年北京奥运会的奥运设施建设投资将达到2800亿元，而整个社会的相关投资总额将达到15000亿元。从消费需求看，大量的新增投资将主要用于购买北京地区的产品和服务，这种大规模的集团购买将对北京地区很多行业的中间产品和最终产

3、品的消费形成刺激，其中对建筑、交通、邮电、通讯、旅游、餐饮等行业的拉动作用会更大。从扩大就业看，汉城奥运会增加就业岗位近30万个；悉尼奥运会到1999年就已经增加了15万个就业岗位。专家分析，北京由于劳动生产率、资本和技术密集程度以及劳动力价格都低于发达国家的奥运会主办城市，因此奥运会在增加就业机会方面要超过其他举办城市。如果按北京承办奥运会新增投资1000亿元，且每10万元投资能新增1个就业机会计算，则这届奥运会将产生100万个就业机会。2．2005年北京奥运场馆及其附属设施和周边市政设施建设将全面展开，北京市奥运经济工作也将全面启动。奥运会给北京带来了一

4、系列的影响将逐步显现。首先是促进北京经济快速发展，提前实现发展目标。在全面建成小康社会的基础上，预计北京将提前两年实现发展目标，即到2008年，在全国率先基本实现现代化，建立起现代化国际大都市的基本框架。其次，举办奥运会将推动北京市产业结构优化升级，提高城市现代化水平。筹办奥运会将促进先进业态在北京的发展，出现产业非均衡发展，实现产业结构快速升级的目标。第三，拓展了对外开放的向广度和深度，奥运会使更多的人关注北京和北京的发展，为北京市一些企业和品牌走向世界提供了难得的机遇。第四，举办奥运会将提高市民生活质量，促进社会全面进步。总之，北京举办奥运会在各行业都将

5、产生积极的影响，正在形成巨大的投资市场、消费市场。3．据了解，不论是开商业运作先河的洛杉矶奥运会，还是被誉为最成功的悉尼奥运会，虽然奥运期间赚钱不少，但奥运结束后都不同程度出现过体育场馆闲置、奥运村楼宇销售困难、基础设施使用率不高、投资难以得到回报等问题。为此，8月12日，北京奥组委常务副主席刘敬民在雅典举行的新闻发布会上说，2008年北京奥运场馆建设，将进行投资、工期等方面的重新论证和规划。重新论证和规划应体现三个原则：一看是否充分利用了现有资源，二看设计标准是否恰当，三看场馆能否得到赛后利用。这些调整，将使北京奥运会场馆建设推迟一年，到2007年整体完工

6、。4．人们往往过多地关注“奥运经济效应”，期望奥运经济产生凝聚效应、辐射效应，借助奥运使大量的资金、技术、人才向主办城市凝聚，同时能对邻近地区、相关产业起到带动作用。但奥运经济具有明显的周期性。从北京奥申委申办报告中所列现金流量表来看，奥运经济拉动就业主要是在2004年至2009年的6年间，奥运经济高峰大约在2006年至2008年。在奥运闭幕后，投资必然大幅度降低，经济发展势必产生“低谷效应”。后奥运时期的“低谷效应”，对奥运举办城市汉城、巴塞罗那、悉尼都造成过严重的负面影响。1988年汉城奥运会新建了13处场馆，对2l处场馆进行了改造。其中奥运主赛场尽管多

7、年来举办了各种体育竞赛和文化活动，以进行充分利用，但每年仍要投入800万美元维护。巴塞罗那由于奥运期间房地产过度发展，奥运会后一路狂跌，经过6年才停止下跌。2000年悉尼奥运会被称为“历史上最赚钱的一届奥运会”，但也存在后奥运时期“低谷效应”的苦恼，许多奥运场馆从2001年便无力缴纳营业税，具有21000个座位的超级穹顶体育场在2003年因亏损1050万澳元而宣告破产。5．(东方网2007年03月02日)历史和国外的经验已表明，“奥运低谷效应”既非历史发展必然现象，也并非不可避免。在欣喜若狂地首次捧回欧洲杯后，众神之国希腊在期待了2000多年后再次迎回奥运圣

8、火。但拥有众神的希腊人在这个夏天只得到了战神的眷顾。