郴州经济开发区调区扩区项目

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1、郴州经济开发区调区扩区项目环境影响报告书（简本）评价单位：长沙环境保护职业技术学院建设单位：郴州经济开发区管理委员会47目录1项目概况11.1.建设项目的地点及相关背景11.2原开发区概况21.3调区扩区规划概况41.4符合性分析72建设项目周围环境现状122.1区域环境现状122.2.建设项目环境影响评价范围143建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果163.1污染源163.2环境保护目标163.3环境影响分析183.4减缓措施分析233.5环境风险分析283.6环境容量与污染物总量控制293.7调区扩区总体规划的综合论证293.8工业园制约因素分析313.9拆迁安置分析

2、333.10建设单位拟采取的环境监测计划及环境管理制度334公众参与384.1公众参与的目的与形式384.2公众参与调查对象384.3信息公告与反馈意见384.4问卷调查公众意愿统计分析404.5公众参与调查结论455总体结论476联系方式486.1项目建设单位基本情况486.2评价单位基本情况48471项目概况1.1.建设项目的地点及相关背景1988年4月，县级郴州市委、市政府决定在市区建立经济技术开发区，12月29日，省政府以湘政办函[1988]420号文批准设置郴州市经济技术开发区，规划选址郴州市南郊城前岭107国道与郴安公路交接地带2平方公里内，并确定以兴办高新技术产业、

3、出口创汇和“三来一补”企业为主、科工贸结合的外向型开发区。1992年，地委、行署与原县级市政府将开发区定为副处级单位，实施“地市共管，市管为主”的管理体制。6月，颁发了市政府[1992]第32号文，将开发区管理范围扩大到北起198医院，南至筑路机械厂农场，规划面积14.79平方公里。1995年郴州撤地建市后，开发区成建制收归地级郴州市直管，为正处级单位。2001年9月，市委、市政府下发了《关于加速市经济技术开发区建设与发展的通知》（郴发[2001]22号）、《关于加快市科技工业园建设的若干意见》（郴发[2001]23号）文件，将开发区规划面积界定为南至冲口路，北至石盖塘工业小区，

4、西至安和乡张家坪，东至梨树山，约22.1平方公里区域，其中可建设用地占区划面积的39%。为进一步推进高新技术产业发展，2003年1月，开发区又被省政府批准为高新技术产业开发区。2006年，国家发展和改革委员会公告第8号，《第三批通过审核公告的省级开发区名单》发布，郴州高新技术产业开发区更名为湖南郴州经济开发区，2006年经国家清理整顿后核准面积447.56公顷，四至范围为东至七里洞村冲口组，南至郴资桂高等级公路、高等级公路与107国道间的匝道，西至七里洞村上邓家组、涌泉坝组、城前岭、增湖村四组，北至冲口路、仁大路，主导产业为机械、医药、电子、家电（国家发改委公告2006年第41号

5、）。根据《湖南郴州经济开发区土地集约利用评价更新报告》，湖南郴州经济开发区四至范围内总面积447.56公顷，截至2011年12月已开发土地面积381.52公顷，占开发区土地总面积85.24%；可建设土地406.41公顷，占开发区总面积的90.81%；已供应土地370.34公顷，占开发区土地面积82.75%；其中已建成城镇建设用地339.50公顷，占开发区土地总面积的75.86%。因此，原核定的开发区可利用的建设土地不足5%，故须进行开发区的调区扩区。47由于受到土地利用的限制，开发区很多产业布局无法展开，企业发展和后续项目引进缺乏持续发展空间。为缓解开发区工业用地紧张的矛盾，引导

6、开发区合理、适度扩张，依据《关于印发<湖南省开发区调区和扩区暂行办法的通知>》（湘政办发[2011]15号）提出的“布局集中、用地集约、产业集聚”的总体要求，开发区管委会编制了旨在对开发区进行调区扩区的《郴州经济开发区总体规划（2012-2030）》。为了充分发挥开发区的区位、交通和资源等优势条件，拟在石盖塘镇和增湖街道办事处的长冲片区征地重新规划兴建湖南郴州经济开发区，并将原开发区内企业搬迁至开发区新规划区域内。为了规范开发区的建设，实现可持续发展战略，根据《中华人民共和国环境保护法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》有关规定，以及为确保开发区经济建设与环境保护协调发展，以

7、合理的布局、优良的环境条件促进开发区的招商引资；为未来开发区环境管理和入区项目控制提供科学决策依据，2013年1月，长沙环境保护职业技术学院受郴州经济开发区管理委员会委托，进行郴州经济开发区调区扩区环境影响评价工作。为了综合分析开发区现有区域和扩区建设对周边环境的影响，综合协调老区和新区的经济开发行为，进行区域环境污染综合防治和综合治理，本次评价在对老区进行回顾性评价的基础上，对开发区扩区区域整体开发建设开展环境影响评价工作，在对开发区规划和区域规划进行认真分析后，按照国家环评技