衡阳市重点项目前期手续办理指南

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1、衡阳市重点项目前期手续办理指南衡阳市重点工程建设办公室2014年3月40目录1、市政务中心报建办理要点2、市发改委相关手续办理指南3、市规划局相关手续办理指南4、市国土资源局相关手续办理指南5、市环保局相关手续办理指南6、市住建局相关手续办理指南40市政务中心报建办理要点列入重点项目的企业，办理固定资产投资项目报建审批时需掌握以下七项大的要点：一、申请办理建设用地选址1、向规划局窗口申请办理“建设用地规划条件”。企业向政务中心规划局窗口申请办理建设用地规划条件，简称用地选址。市政务中心负责组织规划局窗口、发改委窗口、国土局窗口、住建局

2、窗口、环保局窗口、水利局窗口前往将要征地的现场进行踏勘，工作人员根据项目建设情况现场发表意见。用地选址涉及林地、菜地以及社会办学、消防安全的，还将通知林业局窗口、农业局窗口、教育局窗口、消防支队窗口参加。市政务中心要求参加选址的窗口必须于一周内在《建设项目用地选址意见书》上签署意见并盖章。二、办理建设项目立项文件在办理建设项目立项文件前需办理以下前置审批：2、向发改委窗口申请办理“建设项目建议书”；3、向环保局窗口申请办理“环境影响评价文件”；4、向水利局窗口申请办理“水土保持方案审查文件”；5、以上前置审批可同步向职能部门申请，全部

3、办结后，向发改委窗口申请办理“建设项目立项文件”。三、办理建设用地审批在办理建设用地审批前需办理以下前置审批：6、向规划局窗口申请办理“建设用地规划许可证”；407、向市规委会（大规委）申请办理“重要地段规划方案审查”；8、向农业局窗口申请办理“蔬菜基地审核”（征地涉及菜地的需办理，不涉及的不办理）；9、向市国土局申请办理“供地许可”（根据项目性质确定行政划拨用地、或工业用地、或商业用地、或临时用地等）；四、核发建设工程规划许可证在办理建设工程规划许可证前需办理以下前置审批：10、向住建局窗口申请办理“建设项目初步设计审查”；11、向

4、人防办窗口申请办理“防空地下室设计图审查”；12、向地震局窗口申请办理“建设工程抗震设防审批”；13、以上前置审批可同步向职能部门申请，全部办结后，向规划局窗口申请办理“建设工程规划许可证”。五、办理建设工程施工许可证在办理建设工程施工许可证前需办理以下前置审批：14、向住建局窗口申请办理“管道燃气审批、施工图审查批准书”（厂房、办公楼等非住宅类项目，不办理管道燃气审批）；15、向消防支队窗口申请办理“消防设计审查”；16、向气象局窗口申请办理“防雷设计图纸审查”；17、向发改委窗口申请办理“工程建设项目招标核准”；18、向住建局窗口

5、申请办理“施工招投标开标议标评标”；19、向城管执法局窗口申请办理“建筑工程渣土处置”；20、向邮政局窗口申请办理“信报箱审批”（只限住宅类项目）；4021、以上前置审批可同步向职能部门申请，全部办结后，向住建局窗口申请办理“建设工程施工许可证”。六、办理建设项目竣工验收22、申请建设项目验收前，需向房产局窗口申请办理“商品房预售许可证”（只限房地产开发项目）；23、向市消防支队申请办理“消防验收”；24、向市住建局申请办理“建设项目竣工验收备案”；25、向市发改委申请办理“项目审批、核准、备案文件，项目节能评估审查文件，项目招投标核

6、准文件”的验收；26、向市国土局申请办理“是否改变《国有建设用地使用权出让合同》约定的容积率、建筑密度”等七项指标的验收；27、向市规划局申请办理“规划设计条件”等七项指标的验收；28、向市人防办申请办理“修建防空地下室”等三项指标的验收；29、向市水利局申请办理“水土保持”的验收；30、向市气象局申请办理“防雷装置”的验收；31、向市地震局申请办理“抗震设防”的验收；32、向市城管执法局申请办理“附属绿地、环卫设施”的验收（只限住宅类项目）；33、向市邮政局申请办理“信报箱”的验收（只限住宅类项目）。七、办理房屋初始登记和房屋产权证

7、34、向房产局窗口申请办理“房屋初始登记”；35、向市房产局产权处办理“房屋产权证”。40市发改委相关手续办理指南根据《国务院关于投资体制改革的决定》，依据项目投资来源、项目产业类别对项目立项分为的审批、核准、备案三种方式。一、项目立项（一）项目备案、核准、审批的适用对象企业只要不使用政府性资金投入项目建设，同时项目未列入国家《政府核准的投资项目目录》（以下简称《核准目录》）和《产业结构调整目录》（2011年本）限制类、禁止类项目，这类项目立项实行备案制。企业（含事业单位、社会团体等非企业单位）不使用政府性资金投入项目建设，但项目列入

8、了国家《政府核准的投资项目目录》和国家《产业结构调整目录》（2011年本）限制类、禁止类项目，这类项目立项实行核准制。以政府性资金为主体（全额出资、资本金注入控股）投资建设的项目，包括使用各级财政预算安排的投资资金、各类