吉林省小额担保贷款工作情况

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1、吉林省小额担保贷款工作情况吉林省人力资源和社会保障厅一、基本情况2011年1-9月，全省新发放小额担保贷款7.43亿元。截至9月末，全省累计筹集到位担保基金6.2亿元，累计发放小额担保贷款41.2亿元，累计直接扶持就业12.2万人，累计带动44.4万多人实现创业就业。贷款平均回收率为98.8%。二、主要措施（一）注重工作实际，不断完善政策体系一是扩大政策覆盖范围。先后将扶持范围扩大到进城务工农民、残疾人、返乡创业农民和就地就近从事二三产业的农民等就业困难群体。二是适当提高小额担保贷款额度。自2009年起，高校毕业生贷款上限提高到6万元，劳动密集型企业扶持贷款上限提高到400万元。

2、三是进一步创新反担保方式。增加典当、质押、多户联保等多种方式，降低反担保门槛。（二）强化规范运作，探索创新工作模式从小额担保贷款政策落实的工作内容、重点环节、工作机制、工作能力、工作意识五个方面的细节入手，细化工作措施、工作重点、工作标准、考核办法，探索实施“5×3”工作模式。一是确立和完成担保基金到位、贷款发放和贷款回收“三大指标”。明确贷款发放工作是“龙头”；二是把握和推进贷前审核、贷后管理、清理回收“三个重点环节”。明确贷前审核环节是“关键”；三是建立和完善部门协调机制、对下指导机制、内部管理机制“三个机制”。其中，内部管理机制的建立和完善是“重点”；四是加强和提高业务能力

3、、执行能力和协调能力“三种能力”。其中，提高业务能力是“基础”；五是提倡和树立创新意识、形象意识、责任意识“三大意识”，其中，树立责任意识是“核心”。同时，还研究开发小额担保贷款个人信用档案管理规范和小额担保贷款政策实效评估体系。（三）突出扶持重点，促进各类群体创业一是突出对高校毕业生的贷款扶持。适当提高高校毕业生贷款额度上限和降低反担保条件。同时，依托“大学生创业园区”，采取由园区集中担保，解决创业者个人提供反担保难等问题。截至目前，全省高校毕业生累计享受小额担保贷款3523人，发放小额担保贷款1.23亿元，累计带动就业10331人。二是突出对农民工的贷款扶持。依托基层劳动保障

4、工作平台，采取“基层就近初审、市州集中办理”的形式，扶持从事二三产业的农民创业。截至9月末，全省累计扶持农民创业者近3051人，发放贷款1012亿元。三是加大对妇女创业的贷款扶持。人力资源保障部门和妇联组织联合开展“小额贷款巾帼创业腾飞计划”活动。目前，全省累计扶持妇联组织推荐的女性创业者54525人，累计扶持女性创业者发放贷款19亿元。四是加大对残疾人创业的贷款扶持。自2010年起，开展“小额担保贷款助残创业行动”，计划3年时间通过残疾人就业保障金投入1000万元单独设立专项担保基金，利用现有工作平台专项扶持残疾人创业小额担保贷款项目。目前，已为残疾人发放贷款842万元，扶持创

5、业带动就业近1000人。