公共基础知识—经济管理(讲义)

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1、第一部分市场经济第一节经济体制与经济制度一、经济体制与经济制度1．经济体制经济体制是指一定社会经济制度的具体形式和组织管理制度以及管理的方式、方法。经济体制的要素包括：产权组织形式，经济运行机制，收入分配方式，经济决策结构，经济管理组织，政府调控手段等。根据以上要素，可将当代实行市场经济体制的国家分为四种主要类型：(1)自由市场经济；(2)社会市场经济；(3)政府导向市场经济；(4)社会主义市场经济。2．经济制度经济制度是人类历史发展一定阶段上生产关系制度体系的总和，主要是生产资料所有制形式。从广义上讲，经济学也根据人类谋生的不同方式，对经济形态或经济制度进行以下划分

2、：(1)以生产方法为标准，分为渔猎社会、游牧社会、农业社会、工业社会、信息社会(知识社会)。(2)以交换方式为标准，分为自然经济、货币经济、信用经济、电子经济。(3)以交换范围为标准，分为家庭经济、城市经济、国家经济、区域经济、世界经济(全球经济)。(4)以生产要素为标准，分为资源密集型经济、劳动密集型经济、资本密集型经济、技术密集型经济、碉识密集型经济。(5)以经济成长为标准，分为传统农业社会、起飞准备阶段、起飞阶段、高额群众消费阶段、追求生活碉量阶段、可持续发展阶段。经济制度与经济体制相互依存，经济制度都有一定的经济体制，经济体制也都反映一定的经济制度。一般来说，

3、经济制度决定经济体制，但反过来经济体制也制约经济制度，在一定条件下甚至会起决定作用。同一经济制度可以采用不同的实现形式，同一实现形式也可用于不同的经济制度。二、经济体制与资源配置资源配置是指社会如何把有限的经济资源配置到社会需要的众多领域、部门、产品和劳务的生产中去，生最佳的效益，以最大限度地满足社会需求。在社会化大生产条件下，资源配置一般有两种方式：(1)计划配置资源方式，即以国家计划为中心，用行政指令的办法在全社会范围内进行社会经济资源分配。(2)市场配置资源方式，即以市场为基础配置社会经济资源。三、市场经济体制与计划经济体制1．商品生产与市场经济2．计划和市场都

4、是调控经济的手段3．计划与市场本身都有优势和不足市场对经济发展的积极作用有以下几个方面：(1)可以增强企业活力；(2)提高资源的微观利用率；(3)加速资金的聚集和流动；(4)风险分流。第二节市场经济的形成与发展一、市场经济的概念市场经济是以商品生产和商品交换为基础，以市场为依托的经济形式。具有三个要点：市场主体是自主经营、自负盈亏的商品生产者和经营者是独立的法人；社会再生产的全过程都通过商品货币关系得以实现；市场机制是经济内在的本体机制。二、市场经济的形成与发展过程首先，市场经济是一种资源配置方式。所谓资源配置，是指将包括物质资源和人力资源在内的经济资源按比例地分配在

5、各种产品和劳务的生产上，以满足人们各种不同的需要。资源配置一般要达到两个目标：一是通过资源配置而形成的社会供给的比例与社会需求的比例相适应，避免供给与需求的脱节，也就是资源配置的合理性。二是要讲求经济效率，节约资源，作到人尽其材、物尽其用、地尽其力，也就是资源利用的充分性。达到上述两个目标，就说明资源配置是优化的。　　其次，市场经济是发达的商品经济。市场经济，是同商品经济密切联系在一起的经济范畴。市场经济以商品经济的充分发展为前提，是在产品、劳动力和物质生产要素逐步商品化的基础上形成、发展起来的，在这个意义上可以说市场经济是发达的商品经济。市场经济的形成，市场成为社会

6、配置资源的主要手段，必须具备一系列条件。最主要的条件：1、生产要素商品化。2、经济关系市场化。3、产权关系独立化。4、生产经营自主化。5、经济行为规范化。商品经济长期而又充分的发展，为市场经济的形成准备了上述条件。商品经济产生在前，市场经济产生在后，发达的商品经济才能称为市场经济。总之，市场经济是一个历史范畴，是动态的经济形式。第三节市场经济的基本特征一、市场经济的基本特征市场主体的多元性（具有经营自主性的企业是市场经济存在的前提）；市场交易的社会性（在商品交换中通行的平等关系是市场经济运行的基本规则）；市场竞争的公平性（竞争是市场经济存在和发展的内在动力机制）；市场

7、体系的开放性（开放性是市场经济发展的本性）；市场运行的法制性（健全的法制是市场经济存在和发展的内在要求）。二、市场经济的基本功能（1)优化资源配置；(2)提高经济效率；(3)促进技术创新；(4)推动产业结构的优化和升级。三、市场失灵与宏观调控1．市场失灵市场失灵是指市场机制在某些领域不能提供符合社会效率条件的商品或服务。主要表现在：(1)市场调节的短期性。(2)市场调节的滞后性。(3)市场调节的微观性。(4)市场调节的分化性。(5)市场调节的盈利性。2．宏观调控宏观经济调控是指国家依据客观经济规律的要求，为了实现一定的经济发展目标和战略任务，运用各种