省级地震灾害紧急救援队装备能力建设指导意见

省级地震灾害紧急救援队装备能力建设指导意见

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时间:2018-07-28

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1、省级地震灾害紧急救援队装备能力建设指导意见一、指导思想按照《中华人民共和国突发事件应对法》和《中华人民共和国防震减灾法》的有关规定和要求,参考《国际城市搜索与救援指南和方法》,结合国家地震灾害紧急救援队装备能力建设的经验和作法,为进一步规范省级地震灾害救援队装备配置,提高省级地震灾害救援队处置和应对地震灾害及突发事件的能力,推进地震灾害救援装备的规范化、标准化建设,特制订此意见。二、救援队的任务省级救援队主要任务是救助因地震、坍塌、泥石流等自然灾害和其他突发事件造成建筑物倒塌而被掩埋人员,具有应对城市中钢筋混凝土框架结构建筑物倒塌事故救援的基本能力。省级救援队肩

2、负着省内大、中城市、乡村及支援周边省市的救援工作,救援队应是一支“一队多用、专兼结合、军民结合、平战结合”的地震紧急救援队伍,具有反应迅速、机动性高、技术全面、训练有素、突击力强的特点。在地震等灾害发生时,具有保障公共安全和处置突发事件的能力,并努力做好预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失。三、救援队的装备能力救援队装备建设应考虑其灾情获取、传输和判定决策能力、机动能力、侦检能力、搜索能力、营救能力、医疗能力、后勤保障能力等七大方面。(一)灾情获取、传输和判定决策能力当省内发生地震等自然灾害或突发事件后,省级救援队应配备灾情信息保障

3、组,具有在震后较短时间内(30分钟内)快速获取灾情,根据部分灾情信息对灾情规模、等级进行快速初步判定的能力,从而为救援队伍的人员出动、装备、医疗和后勤保障的配置提出决策依据。到达地震现场后,具备灾情快速获取、实时采集和传输,并依据灾情快速判定救援目标,如建筑物废墟的位置、倒塌破坏情况以及对被埋压人员总体情况的能力,为救援场点救援行动决策和救援力量分配提供。(一)机动能力当省内发生地震等自然灾害或突发事件后,救援队应保障随时能执行紧急救援任务,所以要求救援队要具备快速机动的救援能力。首先是队伍的集结能力,应在2小时内集结完毕,并完成所有救援准备工作,直接奔赴灾害现

4、场。周边省市发生破坏性地震或灾难需要支援时,省级救援队也应具备同样的能力。二是通行能力,距灾区500公里以内的救援队应具备陆路快速机动通行能力(能在复杂道路环境下将人员、装备及物资快速运抵地震灾害救援现场),距500公里以外的灾区,应建立航空运输保障机制。(二)侦检能力救援队应具备对灾害现场建筑物内、废墟及狭小空间是否存在漏电、缺氧/超氧、有毒有害气体、可燃易爆气体等检测能力,还可考虑对现场土壤、固体、水质、放射性物质等的检测。(三)搜索能力救援队应具备利用人工、犬和仪器在地震现场开展大范围多点搜索生命迹象的能力。搜索仪器要具备抗干扰、穿透各种障碍物快速准确定位

5、的功能。犬应经过建(构)筑物倒塌专业搜救训练,并测试合格的搜救犬。(四)营救能力救援队(60人左右)到达地震灾害现场后,应具有在2个救援现场分别开展多点救援,队员应每6~12小时轮换一次,确保救援行动24小时不间断进行。救援队常用的营救手段有破拆(凿岩、剪切)、顶撑(升降、扩张、牵拉)、支撑和绳索等。1.破拆救援队的破拆设备要具有一定的破拆阻碍物,打开通道,安全进入的能力。要求能够从阻碍物上方,由上至下穿透阻碍物,进入狭小空间;能够从阻碍物下方,由下至上穿透阻碍物,进入狭小空间;能够从阻碍物侧向,横向穿透阻碍物,进入狭小空间。具体要求如下:(1)、在狭小空间,向

6、上、向下和水平穿透厚度≥150mm的混凝土建筑构件,如楼板、墙体或屋顶打开通道的破拆技术。(2)、切割钢筋混凝土建筑构件、预应力柱。钢筋混凝土厚度≥300mm,预应力柱直径≥450mm,结构钢直径≥6mm,建筑配筋≥20mm。(3)、切割木质构件直径≥600mm。(4)、切割钢筋直径≥50mm。2、顶撑救援队的顶撑设备具有一定的升降、扩张和牵引负荷的能力。从各个方向和角度完成升降和搬运负荷任务,大型构件的移动需利用当地起重资源。具体要求如下:(1)机械移动20M/T(米/吨)(2)人工移动2.5M/T(米/吨)(3)气动设备总顶升力≥245吨3、支撑救援队要具有

7、一定的支撑和稳固危险体的能力。要求能够搭建脚手架,配备楔子,垂直稳固门窗支柱,建立倾斜和支柱支撑等。具体要求如下:(1)利用原木或支柱竖起来以加固门窗、墙或楼板。当需要对墙或楼板进行支撑时,救援人员需要认真地设计和施工。并具备一定的木工工具及各种型号的钉子。(2)利用机械、气动或液压组合机械撑杆进行安全有效地加固和支撑建筑物构件。4、绳索(高空救援)救援队要具备一定的高空救援能力,包括攀升、缓降、受困者及救援设备高空运送。具体要求如下:(1)垂直升降或水平移动设备,安全移动荷载不小于2KN。(2)绳索为直径9mm~13mm的攀岩级尼龙绳。(3)攀岩级高空救援套件

8、。(五)医疗救护救援队要

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