wto贸易与环境议题发展中成员的视角

《wto贸易与环境议题发展中成员的视角》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、WTO贸易与环境议题发展中成员的视角国际经济合作2004年第7><10期观!;#$早自<1972年GATT就开始讨论环境问题从<1992年GATT成立贸易与环境委员会CTE到目前为止多边贸易体制处理过若干的与环境有关的贸易争端并且经过乌拉圭回合谈判WTO几次部长会议尤其是西雅图部长会议以及多哈部长会议环境议题在多边贸易体制中发生了较大的变化贸易与环境之间产生了许多的争论主要是在环境保护者与自由贸易者之间展开的根源在于环境保护者与自由贸易者对环境这一自然概念的理解不同环境保护者认为贸易是环境退化的原因而自由贸易者认为环境退化是因为环境政策

2、设计不当造成的贸易自由化与环境保护之间不存在矛盾在多边贸易体制中将贸易与环境挂钩问题上发达成员与发展中成员由于欧共体代表一方以及WTO成员有些是关税区涉及到WTO成员时我们使用发达成员和发展中成员的定义之间分歧比较大涉及了双方的基本利益发达成员试图将贸易与环境问题纳入多边贸易谈判目的是要求WTO的贸易规则允许成员方采取高于国际保护标准的环境健康和生物多样性标准对环境标准较低国家的产品采取贸易限制措施而合法化发展中成员对贸易与环境问题纳入多边贸易体系持反对态度这突出表现在西雅图第三次部长会议上两年以后的多哈会议部长们号召发起新一轮多边谈判

3、虽然多哈部长宣言的象征性意义大于实际意义但是在贸易与环境问题上发展中成员为换取欧盟在取消农产品补贴上的承诺同意开展贸易与环境问题的谈判这标志着WTO在贸易与环境问题前进了一步贸易与环境谈判第一步将集中在三个方面WTO规则与多边环境协定贸易义务之间的关系多边环境协定秘书处与WTO有关委员会信息交换正常程序环境货物和服务贸易的自由化同意贸易与环境问题谈判只是第一步发达成员的最终目标是将贸易与环境在WTO中挂钩即环境问题将在WTO的相关协议中得到解决包括用既定的日程以及计划对协议的评审来处理环境问题这样将对发展中成员产生重要的影响最主要的影响

4、体现在两个方面第一GATT第20条要迁就多边环境协定中采取的贸易措施包括对非成员方歧视性贸易措施这样为单边措施提供了空间第二产品的加工工艺或生产方法影响到产品的特性所以当消费或使用产品时可能污染或使环境退化产品制造或加工以及自然资源获取的方式PPMS可以分为产品相关的PPMS和非产品相关的PPMS加工或生产过程中排放污染物本身对环境产生负面影响两种非产品相关PPMS基础上的贸易措施将在WTO成为合法手段发展中成员的市场准入受到极大的影响尤其在环境标志上届时发展中成员不得不涉入争端解决程序或者只能在贸易与环境问题上尽量避免陷入冲突以前的问

5、题是WTO要不要谈判贸易与环境问题而现在变成WTO如何处理贸易与环境问题发展中成员需认真研究这一问题争取贸易与环境谈判日程向有利于自己的方向发展WTO贸易与环境议题!发展中成员的视角陈建国!南开大学跨国公司研究中心;4<1IEC,NO.<10,2004发展中成员为何反对贸易与环境挂钩发达成员相对于发展中成员9其环境标准较高9认为国内产业处于比较劣势9但是同时发达成员不愿降低环境标准来与发展中成员持平0所以发达成员提出D当一种产品在不同国家生产时环境税收负担不同9或出口国家有较低的环境税收负担时9WTO应该允许对来自低环境标准国家的进口采

6、取抵销措施9要求在国际上调协环境标准9较低的税收负担将导致环境标准c竞相逐低racetothebottom9各方竞相降低环境标准9导致发达成员环境标准水平下降9所以WTO应该允许反补贴税来抵销生态倾销0虽然c竞相逐低假设缺乏有力的支持证据9但是发达成员的政策制定者环境保护者坚信存在这种现象的可能9要求协调环境标准9避免免费搭车0从发展中成员来看9以一种未能证实的假设来促使贸易与环境挂钩是一种难以接受的情况9此外9以下几个原因也使发展中成员不愿将贸易与环境挂钩0一是发达成员的保护主义动机!发展中成员怀疑发达成员将贸易与环境挂钩有绿色保护

7、主义动机9这种怀疑是有一些证据来支持的0例如<1992年9月9奥地利制定了强制性规章9对所有热带木材的进口征70%的关税并要求有标志0奥地利的规章看似非歧视性的9实际上是歧视性的9因为规章不适用于国内生产的类似的温带木材产品9奥地利的家具业支持政府的决定9奥地利进口家具的90%是温带木材9而不是热带木材制造的9此外对温带木制家具无类似的进口限制0欧盟指令880/92鼓励所有在欧盟贸易产品的包装应有益于环境9这一措施直接影响到了发展中成员0二是南北不平等历史!历史上发达成员经常使用贸易制裁9南北之间形成事实上的不平等0尤其是美国9经常使用

8、贸易制裁和壁垒0发展中成员因此认为以环境为幌子的保护主义使美国和欧盟成为堡垒0此外9一些发展中成员也表达了对发达成员过度消费的关注020%的世界财富集中于北方9消费世界资源的80%9产生世界污染量的80%9