南通市地方税务局关于实施

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1、南通市地方税务局关于实施全员岗位责任目标考核的指导意见（修订）为进一步加强税务管理，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，强化激励和约束机制，充分调动干部的工作积极性和创造性，确保实现“六个一流、两个全面”的发展目标，特修订本指导意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕“人本立局、管理治局、科技兴局”的可持续发展战略，坚持激励与约束并举、以激励引导为主的原则，立足强化组织职能、激活人力潜能、提高工作效能，创新税务管理理念，规范岗位职责标准，构建考核评估体系，营造争先创

2、优氛围，为实现南通地税的跨越式发展提供科学的管理体制和动力机制。二、考核对象本系统在职税务干部。职工的考核办法由各单位参照本指导意见制定。三、考核内容（一）行为规范。主要考核税务干部在政治素质、思想品德、社会公德、职业道德、勤政廉政、仪容仪表、遵章守纪、文明创建、纳税服务等方面的思维和行为表现。（二）业务素质。-11-主要考核税务干部应知应会的基本理论知识和业务技能。包括对政治理论、政策法规、工作规程、业务技能、计算机应用、内部管理等相关制度、规定的知晓、掌握、熟练程度。（三）岗责履行。主要考核税务干

3、部岗位职责的履行情况。包括完成岗责体系所核定的税务登记、税源管理、申报征税、批文管理、日常稽核、发票管理、行政处罚、保全管理、税务检查、政务事务管理等方面工作内容的及时性、有效性及圆满程度。（四）重点工作。主要考核税务干部是否及时、保质保量完成上级布置的重点工作任务和交办的单项工作任务。四、组织领导市局成立以局长为组长、副局长为副组长，机关各部门负责人为成员的全员岗位责任目标考核领导组，负责对全系统全员岗位责任目标考核的组织领导工作。领导组下设办公室，办公室设在人事处，主要负责全员岗位责任目标考核的组

4、织、协调、监督、汇总等工作。各县（市）局应成立相应的考核组织。市区各分局、稽查局，各县（市）局所属基层分局、稽查局为考核主体，成立以主要负责人为组长、分管负责人为副组长、科（股）室负责人为成员的考核小组，并配备1至2名专职或兼职考核人员，负责组织实施本单位的全员岗位责任目标考核工作。市、县（市）局机关考核由人事部门牵头组织实施，相关部门根据各自职能具体实施考核工作。五、考核办法（一）计分方法-11-考核采取百分制扣分法，按照考核内容的四个方面逐项细化、量化确定分值，按月考核，按季结算，年终总评。考核内

5、容的标准分值为：行为规范20分，业务素质10分，岗责履行50分，重点工作20分，总计100分。季度得分为100分减去本季度累计扣分，全年得分为100分减去季度平均扣分。市区各分局、稽查局对工作成绩突出或临时追加工作任务的人员，可酌情加分，每个季度不超过20分，加分面不超过15%。各县（市）局可根据本单位实际确定加分标准。（二）实施方法1、制订考核内容及标准（1）细化工作规范及考核标准。根据党的路线、方针、政策，征、管、查业务及行政工作规程，《岗责体系》，《工作绩效考核办法》，《税收执法责任制》及相关规

6、章制度，对照《税务人员行为规范考核表》（附件1）、《税务人员岗责履行考核表》（附件2—5），结合本单位工作实际，进一步明细行为规范及岗职履行的考核内容及标准，单项扣分标准不得低于3分。（2）量化阶段性工作任务及考核标准。按照下考一级的原则，层层分解落实全年工作、日常工作等各项任务指标，并根据不同时段的工作重点对考核内容及时调整补充，制订下达《税务人员月度工作任务单》,明确相应的考核标准。（附件6）。2、建立层级考核体系。-11-根据一级对一级负责的工作原则，在自我考核的基础上，由各考核单位对所属干部组

7、织考核。考核结果要由各主体在对考核结果进行全面分析评估的基础上，按统一标准作出。（1）个人自查。每月底，个人对照《税务人员行为规范考核表》、《税务人员岗责履行考核表》、《税务人员月度任务完成情况考核表》自查打分，并于月底前上报《税务人员月度岗位责任目标考核表》（附件7）。（2）科（股）室考核。科（股）室在复核认定的基础上，对照标准逐人、逐项考核，在《税务人员月度岗位责任目标考核表》上形成考核意见（上级检查、考核等扣分因素除外），上报分局考核小组。科（股）室对所属人员的考核结果，必须按“好”不高于20%

8、、“中”约75%、“差”不低于5%分档呈正态分布。科（股）领导为科（股）考核工作责任人，科（股）主要负责人为考核工作主要责任人。科（股）室主要负责人在自查的基础上，由上一级考核组考核。（3）考核主体复考审定。各考核主体对科（股）室上报的考核结果复核认定，并将上级和本级考核结果层层分解扣分到人。上级和本级考核，分为对固化性内容的考核和非固化性内容的考核。固化性内容考核：考核执行部门扎口，信息部门负责技术支持，按季确定并公布固化性考核内容，利用辅助决策系统及