土地承包经营权的特征和物权性质与债权性质之差异研究范文

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1、土地承包经营权的特征和物权性质与债权性质之差异研究关键词:土地承包经营权法律特征物权性质与债权性质之差异根据民法理论,为土地使用价值进行利用而从农用土地所有权中分离出来的享用权能––––“农用土地利用权”可以表现为两种不同性质的财产制度:一种为物权制度,如传统的永佃权、用益权等;另一种为债权制度,如农用土地租赁权。显然,立法上可以用物权法律规范来界定土地承包经营权;也可以用债权法律规范来界定土地承包经营权。2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《中华人民共和国农村土地承包法》对家庭承包的土地实行物权保护和对其他形式承包的土地一般实行惟债权保

2、护,即《农村土地承包法》中的土地承包经营权,犭包含物权性质的土地承包经营权和债权性质的土地承包经营权两类。要真正把握《农村土地承包法》的法律规范之龊不同性质和正确适用,有必要对土地承包经营权的特征和腽物权性质与债权性质之差异进行研究。一、土地承包经蝈营权的概念和法律特征根据《农村土地承包法》分析,你笔者认为土地承包经营权,是指承包方依照承包合同取得娟14/14的,对农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的农洵村土地进行占有和以耕作、养殖、竹木或者畜牧为生产方§式从事种植业、林业、畜牧业、渔业等农业目的生产经营酽而使用并获得收益的权利。①《农村土地承包法》由五赦章65条组成,

3、其内容包括:第一章“总则”、第二章“柳家庭承包”、第三章“其他方式的承包”、第四章“争议的解决和法律责任”、第五章“附则”。LOcAlhO遏st该法核心内容主要是维护农村土地承包关系的长期稳彦定,保护农民的土地承包经营权。纵观《农村土地承包法话》之内容,笔者认为,土地承包经营权其法律特征主要体现在:1.农村土地承包主体的特定性,即发包方和承睿包方呈现特定性。发包方为该农村土地的农村集体经济组嗤织、村民委员会或者村民小组,其中发包主要主体为农村砌集体经济组织。承包方为发包方的农户、发包方外的单位慕或个人,其中承包主要主体为发包方的农户,如《农村土宕地承包法》第15条规定:“家

4、庭承包的承包方是本集体绸经济组织的农户”;第47条规定:“以其他方式承包农辩村土地,在同等条件下,本集体经济组织成员享有优先承┫包权”。.土地承包经营权以农村土地为客体。《农村乖土地承包法》第2条规定:“本法所称农村土地,是指农照民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地庙、草地,以及其他依法用于农业的土地”。按实践分析,禧14/14农村土地应包括耕地、林地、草地、园地、养殖水面、“诿四荒”等依法用于农业的土地。农村土地从所有制看,包荑括依法用于农业的国家所有土地和农民集体所有土地,但膪以依法用于农业的农民集体所有土地为主。.土地承包轳经营权是在他人所有之物上设定的权利

5、。即土地承包经营ㄢ权是由农民集体土地所有权直接派生和国家土地所有权间狼接派生的一种权利,是受土地所有权限制和限制土地所有辑权行使的权利。土地承包经营权是从农村土地所有权中分离出来的权利,主要包括土地所有权中的占有、使用、收笔益三大权能。.土地承包经营权性质的多样性,即呈现歹物权性质和债权性质。农村土地承包经营制度已成为我国鸩一项重要的农村基本经营制度,必须长期坚持,尤其农村孟土地家庭承包经营是农村土地承包经营制度的核心所在。敞家庭承包就是以本集体经济组织内部的农户为承包方、人人有份的承包,农户作为承包方与发包方签订承包合同,事取得土地承包经营权。《农村土地承包法》对家庭承包

6、取鲲得的土地承包经营权一律实行物权性质的保护,从而真正ǎ达到“赋予农民长期而有保障的土地使用权”。除家庭承恬包方式外,《农村土地承包法》第三章规定了“其他方式萜的承包”,即“四荒”等农村土地采取招标、拍卖、公开谢协商等方式承包,法律对其他形式承包的土地一般实行债钲14/14权保护,发包方和承包方的权利义务、承包期和承包费等佐,均由合同议定。.家庭承包的土地承包经营权其权利恰内容的社会保障和福利性。农村土地家庭承包经营是我国臧农村经营体制的基础。农村土地家庭承包,是以家庭为单媒位的,人人有份的土地承包。从深层意义上讲,这是对农饨村集体经济组织成员的生存发展权利的确认,即具有社会洌

7、保障和福利的性质,以承包地作为广大农民生活的基本保Κ障手段,是一项关于亿万农民切身利益的大事。《农村土幼地承包法》第15条规定:“家庭承包的承包方是本集体鲦经济组织的农户”。该法第5条规定:“农村集体经济组镇织成员有权依法承包由集体经济组织发包的农村土地。任桎何组织和个人不得剥夺和非法限制农村集体经济组织成员筒承包土地的权利。”显然,农民的土地承包权一律平等,是一项不可剥夺的天赋权利能力,充分体现了公平的原则,从而依法真正保护了农民的生存发展权利。.土地承蹼包经营权是依承包合同约定而发生

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