聊城市水利发展“十一五”规划报告

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1、前  言“十一五”是全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制的关键时期，到2020年，国民经济将实现翻两番，产业结构将发生重大调整，城市化进程将进一步加快，人民生活水平和生活质量将大幅度提高，生态环境将得到进一步改善。十六届五中全会明确了我国“十一五”经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重大举措，向全党全民发出了站在新起点、实现新发展，继续向全面建设小康社会宏伟目标迈进的号召。水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，水利是国民经济和社会发展的重要基础设施，水利的发展直接关系着全面建设小康社会目标的实现。在十六届五中全会通过的《中共中央关

2、于制定“十一五“规划的建议》中强调要继续加强水利建设，强化对水资源开发利用的管理，提高防洪抗旱能力，支撑区域经济的发展。水利发展规划作为政府主导编制并组织实施的重要规划，是政府加强对水资源的宏观调控和管理、履行水利公共服务职能、指导水利发展和改革、确定水利重大工程布局和建设安排的重要依据。根据市委、市政府和省水利厅的部署，结合我市水利建设的实际，特编制了《聊城市水利发展“十一五”规划报告》。《报告》主要阐述了水利发展的战略意图，明确了我市水利工作的重点，是今后五年我市水利发展和改革的宏伟蓝图，是我市各级水利部门履行职能的基本依据。 第一章“十五”

3、水利发展回顾和环境条件分析第一节    “十五”水利发展和改革回顾（一）“十五”水利发展和改革成就“十五”期间，全市各级水利部门在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，解放思想，锐意进取，干事创业，加快发展，积极调整治水思路，认真探索由传统水利向现代水利转变，推进水利投资体制和建管体制改革，加强水资源的统一管理和水利队伍建设，加快水利基础设施建设，全社会的水患意识和节水意识不断增强。在各级政府领导和广大人民群众参与下，水利建设和发展取得了显著成就，较好地完成了“十五”计划确定的任务，为“十一五”的发展打下了坚实基础，将发挥承上启下的重

4、要作用。 “十五”期间，中央和省、市各级政府加大了对水利建设工作力度，投入大幅度增加，掀起了水利建设的高潮，实施完成了十大重点水利工程。水利发展进入了一个新的发展时期。截止到2004年底，“十五”期间我市完成水利固定资产投资94854万元，使水资源保障能力得到明显提高，防洪除涝能力得到明显加强，水环境得到明显改善，水利改革步伐明显加快，有力地促进了全市国民经济和社会的协调发展。——水资源保障能力得到明显提高，为我市经济建设及各项事业的发展提供了重要支撑。“十五”期间，彭楼引黄金堤北灌区建成供水，设计流量30m3/s，设计灌溉面积200万亩，涉及聊

5、城市西南部莘、冠两县42个乡镇，130万人，工程的实施大大促进了聊城市莘、冠两县的经济和社会发展，极大地改善了当地特别是“马西贫困区”的生态环境，经济和社会效益非常显著。引黄灌区续建配套与节水改造项目连续多年成功实施。位山灌区2000年-2004年完成一干渠衬砌38.5km，二干渠35.15km，及其沿渠建筑物配套，并完成了灌区水情信息采集和传输系统、计算机网络系统等信息化建设。2002年，总投资近30亿元的《山东省聊城市位山灌区续建配套节水改造规划报告》通过了水利部组织的审查。郭口灌区2003年被列入国家大型灌区续建配套与节水改造第二期项目工程

6、。截止到2005年5月，完成了渠道衬砌17.3km，新（改）建配套建筑物79座和新建管理设施等。陶城铺灌区完成了输沙渠、总干渠4.5公里渠道衬砌及建筑物配套。通过灌区续建配套与节水改造工程的实施，有效改善了渠道输水、输沙条件，提高了渠系水利用系数，改善了灌区的工程条件。农村人畜饮水解困工程提前完成。2000-2004年底，全市共建成乡镇供水工程361处，建水源井241眼，铺设干支管道9675km，解决了806个行政村，61.3万人的吃水问题，取得了良好的社会效益和经济效益。其中2002年我市正式启动了农村饮水解困三年攻坚计划，2003年底提前一年

7、全面结束，两年共解决467个行政村、39.5万人饮水困难。“十五”期间，对高唐友谊、郭庄、尚官屯，临清刘海子、后营，冠县骆驼山、乜村、倪屯，茌平阚庄、张宏、菜屯，东昌府区张炉集、王铺等扬水站进行了挖潜、降耗和技术改造。截至2004年底，全市有效灌溉面积达到730.23万亩，机井107333万眼，发展各类节水灌溉面积达510.7万亩，其中大田喷灌4.41万亩，微灌1.5万亩，低压管道灌溉75.13万亩，渠道防渗55.66万亩，移动小白龙374万亩，有效的节约了水资源，提高了灌溉水利用系数。——防洪除涝能力得到明显加强，有力保障了我市经济发展和社会稳

8、定。“十五”期间我市加强了防洪除涝工程的建设，使抗御洪涝灾害的能力明显增强。我市重点完成了金堤河干流治理工程，工程共完成疏浚土方3863