关于湾里区2016年全区和区本级财政总预算执行情况及2017

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1、关于湾里区2016年全区和区本级财政总预算执行情况及2017年全区和区本级财政总预算草案的报告2017年2月15日在湾里区第十届人民代表大会第二次会议上区财政局局长  邓万清各位代表：受区人民政府委托，现在我向大会报告我区2016年全区和区本级财政总预算执行情况及2017年全区和区本级财政总预算（草案），请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。一、2016年全区和区本级财政总预算执行情况2016年是“十三五”规划的开局之年，也是市委提出“揽山入城”战略的第一年，在区委的正确领导下，财政工作紧紧围绕我区“山城融合、旅游升级、

2、绿色发展、实干兴区”的工作方略，执行积极财政政策，狠抓收入征管，优化支出结构，强化监督管理，财政工作运行有条不紊。1.财政收入组织得力、稳中有升。一是明确目标抓落实。落实收入目标管理责任制，明确各有关职能部门和镇街（处）在协税护税工作中的任务、要求和职责，加强协税护税考核力度，增强协税护税的动力。二是强化措施抓征管。完善财税联席会议制度，加强收入调度管理，对重点企业的财税任务实行责任包干，形成了齐抓共管的良好局面。三是源头控制抓非税。规范非税收入管理，加强监督检查及重点收入来源监测，严格落实以票管收、源头控收，保障了非税收入依法及

3、时、足额征收。2016年，全区财政总收入完成11.1735亿元，同比增长0.9%；全区一般公共预算收入6.21亿元，同口径比上年增长7.5%。全区财政总收入、一般公共预算收入完成数分别为调整预算数的100.5%和100%，圆满完成调整预算数收入任务。2.服务发展积极作为、保障有力。一是支持重点项目建设。拨付资金7.29亿元，支持天宁路以北、第三轮旧城改造、中华情·优山美地、江中罗亭基地、幸福街办居家养老中心、洪崖丹井改造、南昌绿谷罗亭板块现代农业观光休闲长廊等重大重点项目建设，改善了基础设施，带动了相关产业发展。二是扶持企业发展。

4、积极落实招商引资优惠政策，扶持企业、支持中小企业发展，有力促进了全区工业经济的发展和招商引资环境的优化。同时，积极争取上级扶持资金，大力支持工业园、新经济产业园建设，2016年累计拨付江中、江铃、矿山机械厂等重点企业扶持资金4063万元。三是加大政府投融资力度。积极通过PSL贷款、争取政府置换债券等模式累计实现融资到位资金26.38亿元；加大“财园信贷通”和“惠农信贷通”的融资力度，“财园信贷通”完成了省、市下达的1.6亿元任务，“惠农信贷通”完成了4888万元。3.民生攻坚优先保障、效果明显。一是全面落实精准扶贫政策。2016年

5、围绕基础建设、危旧房改造、村庄整治、社会保障、健康扶贫、教育扶贫、就业扶贫、产业发展扶贫、生态保护扶贫等9大扶贫工程，推进扶贫项目资金、新农村资金、农村清洁工程资金、低保五保补助资金等多项区级资金聚集扶贫领域，共计投入资金2430余万元。二是竭力保障民生需求。2016年投向民生领域的支出达9.42亿元，占公共财政预算支出的81.8%。172016年拨付企业养老资金3.1亿元、机关养老保险资金5400万元、城乡居民养老资金555.5万元、城乡居民医保资金2962万元、工伤保险154万元、生育保险30万元；共计拨付城乡低保资金891万

6、元、农村五保资金44万元、自然灾害及临时生活救助和补助资金79万元、医疗救助资金60万元、优抚资金301万元。三是认真保障强农惠农。2016年,全区面向农民的财政性补贴资金通过“一卡通”方式发放到户的项目达到16大项31小项，惠及农户4.8万余户次，发放金额近2300万元。四是及时发放征收补偿款。积极审核拨付旧城改造征收补偿资金，2016年共拨付征收补偿资金1.03亿元。4.财政改革稳步推进、运行规范。一是全面推进“营改增”。为全区经济发展提供更有利的税制环境；二是稳妥推进全区公车改革。对公务用车信息进行摸底登记，制定一系列工作方

7、案，做好公务交通补贴费用需求测算及发放；三是推进铺开公务消费网络。加强全区“三公”经费等公务消费支出监管；四是推进机关事业单位养老保险改革。逐步建立保障更全、范围更广的社会保障制度；五是积极盘活全区财政存量资金。加强对财政结余结转和暂存暂付款的清理；六是做好其他一系列改革工作。扎实做好政府购买公共服务、运用PPP模式、支持企业改制等改革工作；继续推进国库集中收付制度改革；大力提高各行政事业单位公务卡的使用率，提高公务卡报账额在全区授权支付中的比重，减少公务消费使用现金支出。5.财政监管深入开展、资金提效。一是持续压缩一般性支出。1

8、7认真落实中央厉行节约有关规定，严格执行差旅费、会议费、培训费等经费管理办法，严格压缩会议、节庆、论坛等一般性开支，将更多财政资金用于民生。除编制内增人和政策性增支外，机关运行经费保持零增长，“三公”经费减少1089.49万元，其中：出国出境下降4