从财政政策角度谈促进民营经济发展的问题1

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1、从财政政策角度谈促进民营经济发展的问题摘要民营经济的发展是中国经济改革中最重要的内容之一，民营企业在吸收国有企业大量下岗职工及农村多余劳动方面有不可磨灭的贡献，同时它也是推动国民经济增长以及人均收入增长的主要动力源之一，但是在当前中国经济面临着特殊的国内和国外环境的形势下，民营企业仍未得到与其他经济成分同等的竞争地位，企业生存环境及企业内部治理仍存在诸多问题，现实要求民营经济再次实现新的突破。笔者认为，促进民营经济发展的关键在于从财政政策体系上制定有利于民营经济发展的政策。关键词：民营经济；财政政策；选择；发展ABSTRACTThedevelopmentofprivateeconomyinC

2、hina'seconomicreformisoneofthemostimportantcontent.Inrecentyears,privateenterprisesinourcountrystate-ownedenterprisetoabsorblaid-offworkersandaruralredundantLaborpartistopromotethegrowthofnationaleconomyandpercapitaincomeincreaseofthemainoneofpower.ButinChina'scurrenteconomicfacespecialdomesticandf

3、oreignenvironmentsituation,theprivateenterpriseisstillnotgetandothereconomicsectorsthesamecompetitiveposition.Theenterprisesurvivalenvironmentandtheenterpriseinternalmanagementisstillexistmanyproblems.So,thepracticalrequirementstheprivateeconomyonceagainachievedanewbreakthrough.Theauthorthinksthat,

4、promotethedevelopmentoftheprivateeconomy,thekeyisthatfromfiscalpolicysystemforthedevelopmentoftheprivateeconomyforthepolicy.Keywords：Privateeconomy;Fiscalpolicy;Development;Choice目录引言1一、我国民营经济的发展综述1二、民营经济在国民经济全局中的战略地位和作用1（一）形成国民经济新的增长点1（二）提供就业岗位，缓解社会就业压力2（三）增加财政收入2（四）自觉履行社会责任，积极参与创新社会管理2（五）提高城乡居民收入

5、，促进社会主义新农村建设3三、目前民营企业财政政策中存在的问题3（一）提供给民营企业的公共服务存在政策歧视3（二）民营企业市场准入受到限制3（三）民营企业存在着税负偏重、税收政策滞后及不公平的问题3（四）民营企业未能切实享受到国家的财政支持4（五）民营企业社会保障制度建设滞后4四、促进民营经济发展的财政政策建议4（一）建立支持民营经济发展的财政支出政策体系41.增加直接支持民营经济发展的资本性支出42.运用财政信用、担保等方式增大对民营企业的融资支持53.政府采购要坚持公开、公平、公正原则54.加大对民营经济的财政补助5（二）建立支持民营经济发展的财政收入政策体系51.完善税收政策手段52.

6、加快流转税改革，完善增值税征收体制63.规范税费，大幅度减轻民营企业负担6参考文献7引言改革开放以来，我国民营经济获得了前所未有的发展机遇。2011年中国(重庆)民营经济发展论坛上，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复指出，中国民营经济总量已占到GDP的50%以上。可见民营经济在我国现阶段的国民经济发展和运行中已经成为不可缺少的力量。但我国民营经济的发展仍然比较滞后，未有效发挥其满足社会需要和弥补国有经济从一些竞争性领域退出留下的空白的作用，我国民营企业存在问题的原因是多方面的，既有思想认识方面的原因，也有政策和法制方面的原因；既有外部环境原因，也有自身经营管理方面的原因。因此，政府对民营经

7、济加强监督、管理、引导以及营造良好的外部环境，不仅是民营经济经营者的迫切希望，也是保障民营经济健康发展的内在要求，是各级政府及其部门义不容辞的责任。一、我国民营经济的发展综述民营经济这一概念是中国独有的一种经济形态和经济概念，全国工商联在2003年11月19日完成的《中国民营经济发展分析报告》中规定：“广义的民营经济是对国有和控股企业以外的多种所有制经济的统称，包括内资民营经济（含个体工商户、私营企业、集体企