湖南省城乡规划法实施办法

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1、湖南省实施《中华人民共和国城乡规划法》办法（湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过） 第一章总则　　第一条根据《中华人民共和国城乡规划法》，结合本省实际，制定本办法。　　第二条本省行政区域内制定和实施城乡规划、在规划区内进行建设活动及其监督管理，应当遵守本办法。第三条本办法所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。　　城镇体系规划，包括省域城镇体系规划、设区的市和自治州域城镇体系规划、县(市)域村镇体系规划和跨行政区域城镇体系规划。　　城市规划、镇规划，分为总体规划和

2、详细规划；详细规划，分为控制性详细规划和修建性详细规划。　　第四条城市和镇、乡应当制定城市规划和镇规划、乡规划。　　设区的市域城镇体系规划和县(市)域村镇体系规划确定需要制定规划的村庄，应当制定村庄规划。鼓励其他村庄根据发展需要制定村庄规划。　　城市总体规划和镇总体规划确定的建设用地范围内的镇、乡、村庄，不单独编制规划。　　第五条经依法批准的城乡规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。规划区内的各项建设应当符合经依法批准的城乡规划。第六条各级人民政府应当加强对城乡规划的管理，建立规划执行责

3、任追究制度，严格执行经依法批准的城乡规划。　　各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算；村庄规划的编制经费，可以由上级财政予以补助。　　第七条县级以上人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内的城乡规划管理工作。其中，设区的市的城市规划区内的城乡规划工作由市人民政府城乡规划主管部门直接管理。设区的市人民政府城乡规划主管部门的派出机构按照规定职责承担有关城乡规划管理工作。　　县人民政府所在地镇以外的镇和乡人民政府依法承担城乡规划管理职责，并确定相关机构或者人员负责具体工作。县级以上人民政府其

4、他有关部门应当按照各自职责，做好城乡规划管理的相关工作。第二章城乡规划的制定　　第八条制定城乡规划应当科学预测城乡发展，正确处理近期建设和远景发展、局部利益和全局利益、经济发展和生态环境保护的关系，实现城乡统一规划，区域协调发展。　　制定城乡规划应当遵守法律法规和国家、省有关技术规范，符合上级人民政府制定的相关城乡规划的要求。　　省人民政府城乡规划主管部门应当依据国家有关技术规范，制定本省城乡规划编制的技术标准和规定，规范和指导全省城乡规划工作。　　第九条省域城镇体系规划，由省人民政府组织编制，报国务院审

5、批。　　自治州域城镇体系规划由自治州人民政府组织编制，报省人民政府审批。　　跨行政区域城镇体系规划，由共同的上一级人民政府城乡规划主管部门会同有关部门组织编制，报组织编制部门的同级人民政府审批。　　设区的市域城镇体系规划、县(市)域村镇体系规划纳入相应的城市总体规划、县人民政府所在地镇的总体规划一同编制、审批。　　第十条城市总体规划，由城市人民政府组织编制，报省人民政府审批。长沙市和国务院确定的城市的总体规划，经省人民政府审查同意后报国务院审批。　　县人民政府所在地镇的总体规划，由县人民政府组织编制，报设

6、区的市、自治州人民政府审批。其他镇的总体规划和乡规划、村庄规划，由镇、乡人民政府组织编制，报县级人民政府审批；其中，设区的市城市规划区内的镇的总体规划和乡规划、村庄规划，报设区的市人民政府审批。　　第十一条省域城镇体系规划、自治州域城镇体系规划、城市总体规划和县人民政府所在地镇的总体规划组织编制的具体工作，由城乡规划主管部门会同有关部门承担。　　第十二条人民政府组织编制城镇体系规划、城市总体规划和县人民政府所在地镇的总体规划，在报送上级人民政府审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议，并对常务委员会

7、组成人员的审议意见进行研究处理，反馈处理情况。　　其他镇总体规划、乡规划在报送审批前，应当先经镇、乡人民代表大会审议。镇、乡人民政府应当对代表的审议意见进行研究处理。　　村庄规划在报送审批前，应当经村民会议或者村民代表会议讨论同意。　　第十三条城市总体规划、镇总体规划确定的建设用地范围，应当编制控制性详细规划。　　城市、县人民政府所在地镇的控制性详细规划，由城市、县人民政府城乡规划主管部门根据城市、镇总体规划的要求组织编制，经城市、县人民政府批准后，报同级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。其他镇

8、的控制性详细规划，由镇人民政府根据镇总体规划的要求组织编制，报县级人民政府审批。其中，设区的市城市规划区内的镇的控制性详细规划，报设区的市人民政府审批。　　第十四条城市、镇的重要地块应当编制修建性详细规划。修建性详细规划应当符合控制性详细规划。重要地块在控制性详细规划中确定。　　城市、县人民政府所在地镇重要地块的修建性详细规划，由城市、县人民政府城乡规划主管部门组织编制，报城市、县人民政府审批；其他镇重要地块的修建性详细规划，