中山市人力资源和社会保障局企业和社会组织守信激励与失信

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1、中山市人力资源和社会保障局企业和社会组织守信激励与失信惩戒实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条为激励诚信，惩戒失信，构建社会信用体系，规范市场经济秩序，根据《政府信息公开条例》、《企业信息公示暂行条例》、《广东省企业信用信息公开条例》、《中山市企业和社会组织守信激励与失信惩戒暂行办法》等有关规定，结合人力资源社会保障行政管理工作实际，制定本细则。第二条对中山市行政区域内从事经济社会活动的企业、社会组织实施守信激励与失信惩戒，适用本实施细则。本细则所称企业，是指经工商行政管理部门依法注册登记的法人

2、、非法人营利性经济组织及个体工商户。本细则所称社会组织，是指在民政部门依法登记的社会团体、民办非企业单位和非公募基金会。不包括承担公共管理职能的社会组织。第三条企业和社会组织在劳动用工、社保缴纳等人力资源社会保障方面的信用信息，是实施守信激励和失信惩戒的主要依据。第四条市人力资源和社会保障局应当建立完善本单位职责范围内信用信息管理系统，按照法律、法规和规章等有关规定收集、整理各企业、社会组织信用信息，进行电子化记录、存贮，定期报送市发展改革部门。市人力资源和社会保障局可以委托各镇区人力资源和社会保

3、障分局收集、整理企业和社会组织的信用信息，进行电子化记录、存贮，并向市人力资源和社会保障局报送。市人力资源和社会保障局向市发展改革部门报送的企业和社会组织信用信息，应当同时分别报送市工商行政管理部门、市民政部门，由市工商行政管理部门、市民政部门在中山市公共信用信息管理系统子系统，即企业信用信息管理系统和社会组织信用信息管理系统集中记载和公布。第五条市人力资源和社会保障局应当对收集、报送、公布的信息名称、内容、标准和来源进行解释，并对其真实性和准确性负责。第六条收集、公开、使用企业和社会组织信用信息

4、，实施守信激励与失信惩戒，应当遵循合法、公正、准确、及时的原则，依法维护国家利益、社会利益和企业、社会组织合法权益，保守国家秘密，保护商业秘密和个人隐私。第二章信用信息的范围和分类第七条企业和社会组织信用信息由基本信用信息、良好（守信）信用信息、不良（失信）信用信息构成。第八条企业和社会组织基本信用信息包括：（一）企业和社会组织劳动用工、社保缴纳等方面的基本情况；（二）依法对企业和社会组织进行专项或者周期性检查的情况；（三）依法登记的其他有关企业和社会组织身份的情况。前款规定的信息包括登记、变更、

5、注销或者撤销的内容。第九条企业和社会组织良好信用信息包括：（一）劳动保障信用级别为A级（诚信企业）；（二）参与市创建和谐劳动关系示范区工程并被评定为优秀等级的；（三）根据法律、法规、规章和上级文件规定认为应当列为良好信用信息的其他情形；（四）被其他单位认定为良好信用信息且按照本细则规定认定为非不良信用信息的信息。第十条企业和社会组织不良信用信息包括严重不良信用信息、中度不良信用信息和一般不良信用信息。第十一条企业和社会组织严重不良信用信息包括：（一）劳动保障信用级别直接判为C级；（二）有非法使用童

6、工行为的；（三）因拖欠工资等原因引发30人以上大规模集体上访或越级上访事件造成社会不良影响的；（四）一年度内发生3次以上拖欠职工工资行为的；（五）一年度内有3次以上违反劳动保障法律、法规并经查处的行为的；（六）被认定欠薪逃匿等符合重大欠薪违法案件信息公布标准；（七）被认定拖欠或者欠缴劳动者工资福利、社会保险等3个月以上，或者拖欠、欠缴金额合计10万元以上；（八）拖欠工资款300万元以上；（九）劳动合同签订率低于85%；（十）用工单位使用劳务派遣用工比例超30%；（十一）骗取工伤保险待遇10万元以上

7、；（十二）一年度内单位人员在申报职称时有弄虚作假行为达5人次以上的;（十三）根据法律、法规、规章和上级文件规定认为应当列为严重不良信用信息的其他情形；（十四）被其他单位认定为严重不良的信用信息的；（十五）有不配合劳动保障行政部门执法检查行为的第十二条企业和社会组织中度不良信用信息包括：（一）拖欠工资款50万元以上，300万元以下；（二）被认定拖欠或者欠缴劳动者工资福利、社会保险等2个月以上3个月以下，或者拖欠、欠缴金额合计5万元以上,10万元以下；（三）劳动合同签订率低于90%但高于85%；（四）

8、用工单位使用劳务派遣用工比例超20%但低于30%；（五）骗取工伤保险待遇5万元以上，10万元以下；（六）一年度内单位人员在申报职称时有弄虚作假行为达3人次以上,5人次以下的；（七）根据法律、法规、规章和上级文件规定认为应当列为中度不良信用信息的其他情形;（八）被其他单位认定为中度不良信用信息且按照本细则规定认定为非严重不良信用信息的信息。第十三条企业和社会组织一般不良信用信息包括：（一）劳动保障信用级别为B级；（二）拖欠工资款50万元以下；（三）被认定拖欠或者欠缴劳动者工资福利、社