合高学组办发200941号

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1、合高学组办发〔2009〕41号关于报送《合肥高新区学习实践科学发展观活动整改落实方案》的报告市委学习实践活动领导小组办公室：现将《合肥高新区学习实践科学发展观活动整改落实方案》上报贵办。27特此报告。附件：《合肥高新区学习实践科学发展观活动整改落实方案》中共合肥高新区工委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室2009年8月13日主题词：综合科学发展观活动△报告抄送：市委学习实践活动第三指导检查组、管委会各领导合肥高新区党工委学习实践领导小组办公室2009年8月13日印发（共印10份）27合肥高新区学习实践科学发展观活动整改落实方案根据市委关于深入开展学习实践科

2、学发展观活动的统一部署和要求，高新区工委深入推进学习实践科学发展观活动，已经完成了学习调研和分析检查阶段工作，顺利转入整改落实阶段。通过深入学习和分析梳理存在问题，进一步增强了深入贯彻落实科学发展观的紧迫感和自觉性，为明确今后的努力方向，根据市委部署和要求，特制定如下整改落实方案：一、指导思想、基本原则和目标任务指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，围绕“全力推进‘二次创业’强力打造‘千亿高新区’”的主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实

3、惠”27的总要求，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，切实提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。基本原则：1、坚持突出重点的原则。紧扣“全力推进‘二次创业’强力打造‘千亿高新区’”的主题，把握当前应对危机、“保增长、保民生、保稳定”的突出任务，把影响开发区快速发展、涉及企业和职工群众切身利益的突出问题，特别是企业和职工群众意见最大、最不满意，最希望办、且能够办好的事情作为整改工作重点，制

4、订出有针对性和可操作性的措施和办法。2、坚持走群众路线的原则。采取多种工作方式，通过多种渠道，听取、吸收职工群众的意见，接受群众的监督，让广大职工群众充分参与整改工作，依靠群众力量，把整改工作建立在群众广泛参与的基础之上。3、坚持务求实效的原则。弘扬求真务实精神，把整改工作与推动高新区各项工作有机结合，把谋划长远与着眼当前相结合，克服形式主义，避免表面文章，针对查找出的问题，提出切合实际的整改措施，并积极推动整改措施落实到位。27目标任务：按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，对梳理出的突出问题，认真进行整改。通过整改，进一步巩固和扩大学

5、习实践科学发展观成果，努力提高工委班子实践科学发展观能力，进一步增强工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推动思想更加解放，作风更加务实，制度更加完善，措施更加得力，进一步抢抓合芜蚌自主创新试验区建设的重大机遇，充分发挥高新区以创新驱动发展，以创新引领发展的优势，深入推进以培育优势产业集群为核心的“二次创业”，优化发展环境，增强综合实力，确保到2012年实现工业总产值超千亿元，努力把高新区建设成为创新能力强劲，高端产业发达，国际化水平较高，创新人才集聚，人居环境优美的现代化科技新城区。二、问题分类开展学习实践活动以来，我们召开了企业、机关、群众等不同类型的座谈会

6、20余次，发放了“高新区科学发展观问卷调查”2000多份，收回“我为高新区科学发展献一策”27调查300多份，整理归类出合理化意见、建议200多条。工委对梳理出的意见和建议进行了全面分析和认真研究，并结合市委九届八次全会精神，对照科学发展观的要求，查摆出需要整改的突出问题，主要表现为八个方面：一是经济总量不足和产业发展不够平衡。我们在国家高新区中位居14位。在三大开发区中，经济总量只有经开区的三分之一，新站区京东方等大项目的建设，大有后来居上之势。产业配套能力和科技创业能力不强、大项目不多、好项目不大的问题还很突出，优势产业集群集聚度不高，电子信息、生物医药、新

7、能源、新材料等产业规模较小；“大招商、招大商”的氛围还不够浓，办法还不够多，大项目储备和入驻的持续性不够强；提高企业创新能力、促进优势企业做大做强的手段和方法还不多，六月份工业经济运行出现了亏损面较去年同期扩大、产销率处于低位徘徊等多种不利现象。二是基础设施配套不足，三产及配套服务体系不完善。园区基础设施特别是水电气配套有时难以满足企业和项目落地、建设的需要，园区绿化提升的任务较重，园区特别是示范区的金融、商贸、交通、居住、教育、医疗等配套服务体系不完善，员工生活不便，园区人气不旺。27三是创新成果的产业化、规模化以及示范区建设的步伐不够快。高新区现有创新要素集

8、聚不足，创新平台分散，园