《霍山县生态文明建设规划》(评审稿)20131111

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1、霍山县生态文明建设规划（评审稿）前言自党的十七大报告首次提出建设生态文明以来，生态文明建设的内涵和理念不断丰富和升华，逐步纳入到中国特色社会主义“五位一体”总体布局中。2012年11月，党的十八大报告明确要求，“必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施。为贯彻落实中央部署和要求、立足环境保护推进生态文明建设，积极探索建设生态文明的工作载体和模式，环境保护部于200

2、8年印发了《关于推进生态文明建设的指导意见》，大力推进生态文明建设试点。本县作为试点县，积极参加生态示范创建工作，积极探索生态文明建设，取得明显成效，积累了一定的经验。2013年5月，环保部正式印发了《国家生态文明建设试点示范区指标（试行）》（环发[2013]58号），明确了生态文明建设试点示范县指标体系，要求有关省（区、市）环境保护厅（局）按照指标的要求，进一步加强对生态文明建设试点工作的协调、指导和监督。为进一步规范本县生态文明建设工作，尽快将本县建设成环境优美的生态文明社会。自2011年7月，本县68被环保部正式命名为“国家生态县”并

3、被列为第三批全国生态文明建设试点县以后，县委、县政府推进“生态立县”战略的决心和意志不仅没有就此止步，反而追求经济、社会与环境全面协调可持续发展的目标更加坚定。与此同时，2012年在全面总结国家生态县建设成果的基础上，做出了《关于建设生态文明县的决定》，提出到2022年成功建成全国生态文明示范县。为确保生态文明建设有据可依、有章可循。本规划从本县实际出发，在生态文明示范县建设的基础上，强化资源环境对社会发展的支持，经过10年左右的时间，逐步把霍山县建设成为经济繁荣、城乡一体、环境优美、社会和谐、生态文明、人民幸福、各项考核指标全线达到全国生

4、态文明示范县建设指标的大别山明珠。本规划相比较生态县建设规划，其标准更高，涉及范围更广更深，考核更严，实现的难度更大。本规划的基准年为2012年，近期为2017年、远期为2022年。本规的划主要依据为：《全国生态环境保护纲要》（国发〔2000〕38号）；中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；《全国主体功能区规划》（国发[2010]46号）；《国家环境保护“十二五”规划》（国发[2011]42号）；《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发[2011]35号）；《关于推进生态文明建设的指导意见》（环发[2008]126号）

5、；关于印发《全国生态保护“十二五”规划》的通知（环发[2013]13号）；关于印发《国家生态文明建设试点示范区指标（试行）》的通知（环发[2013]58号）；中共安徽省委安徽省人民政府关于印发《生态强省建设实施纲要》的通知（2012年12月22日）；安徽省人民政府转发国务院关于编制全国主体功能区规划意见的通知（皖政〔2007〕91号）；《霍山县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；《霍山县环境保护“十二五”规划》；13、《霍山生态县建设总体规划》；以及2002—2020年霍山县城总体规划。681基本情况1.1县域概况1.1.1地理位置霍

6、山县位于安徽省西部、大别山腹地、淮河一级支流淠河上游，距省城合肥120公里，105国道和商景高速南北穿境，318、209省道东西贯通，大革命时期为鄂豫皖红色区域中心。地处北纬31°03′～31°33′，东经115°52′～116°32′之间。东与舒城县比邻，南与岳西县相连，西与金寨县和湖北省英山县交界，北与六安市接壤。全县国土面积2043km2。1.1.2地形地貌霍山县地貌特征为“七山一水一分田，一分道路和庄园”，全县地势由西南向东北倾斜，地貌类型可分为中山区，低山区和丘陵区三大地貌单元。中山区。位于南部，面积796.8km2，占全县土地总

7、面积39%。其范围为胡家河，小四望山到清风岩，折向俞家畈，往西经背阴山至松山寨一线以南的地区。区内山势雄伟、峡谷深邃、岭峻坡陡，海拔高程大都在500m以上，其中多有800～1000m以上的山峰，大别山的主峰白马尖（海拔1774m）及其姐妹峰多云尖（1763m）均在该区。中山区气候、植被、土壤呈明显垂直分布，是重要水源涵养区。低山区。位于中部，面积817.2km2，占总土地面积40%。其范围由封河向西经牛角冲、佛子岭折向落儿岭、黄泥畈、金鸡岭，直至白鹿寨一线西南地区。区内低山盆地相间排列，河谷较宽，海拔在200～500m之间，佛子岭、磨子潭和

8、白莲岩水库位于山间盆地。低山区山体破碎、坡度渐缓，但仍多在25°左右，以林粮经营为主。丘陵区。位于北部，面积429.0km268，占总土地面积的21%，包括下符桥、与儿街、城关镇