省义务教育均衡发展督导评估方案(修订)

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1、一、有关说明（一）本方案是按照教育部湖北省人民政府《关于推进县域义务教育均衡发展备忘录》、《湖北省人民政府关于进一步推进全省义务教育均衡发展的意见》（鄂政发[2010]16号）、《湖北省县域义务教育均衡发展评估认定暂行办法》（鄂政督[2011]6号）精神，在总结我省“两基”工作历史经验的基础上形成的。本方案坚持督政与督学相结合、评估与指导相结合，既对县级政府推进义务教育均衡发展的工作做出评价，也对县域义务教育学校有关监测指标数据进行分析和处理，通过构建具有我省特色的义务教育均衡发展督导评估制度，督促各级政府切实依法履行义务教育职责，办好每一

2、所学校，关注每一个孩子的健康成长，逐步实现区域内义务教育的优质均衡发展。（二）义务教育均衡发展督导评估的原则：一是依法督导的原则。以《中华人民共和国义务教育法》、《湖北省义务教育条例》和《湖北省教育督导规定》等法律法规为依据，督导县级人民政府依法履行义务教育职责，统筹实施义务教育改革与发展，督促义务教育学校规范办学行为，全面实施素质教育。二是客观公正的原则。坚持实事求是，坚持督导评估的严肃性和客观性。督导评估的过程和结果做到公平、公正、公开。三是分类指导的原则。根据县域经济、教育发展的不同情况，加强过程督导和分类指导。坚持督政与督学相结合、

3、定量监测与定性评价相结合、督促与整改提高相结合，提高督导评估工作的针对性和实效性。四是鼓励创新的原则。以促进义务教育均衡发展为目标，鼓励各地结合实际，因地制宜，在管理体制、运行机制、工作模式和教学内容、教育方法、评价方式等方面进行大胆探索，先行先试，用改革创新的办法解决义务教育均衡发展中遇到的矛盾和问题。（三）义务教育均衡发展督导评估包括-2-县级政府推动义务教育均衡发展的工作评价和县域义务教育学校校级之间数据监测两部分。通过对工作评价和均衡系数的综合利用，认定各县（市、区）义务教育均衡发展督导评估的结果。工作评价以县（市、区）为单位，通过

4、督导评估，明确县级政府推进义务教育均衡发展的总体情况。工作评价设定管理创新与规范、经费投入与保障、学校布局与达标、教师配置与管理等4个A级指标，12个B级指标，24个C级评估标准。A级指标总分100分。数据监测作为督导评估的基础，通过计算县（市、区）义务教育均衡系数，明确县域内义务教育学校均衡程度。数据监测包括校舍、设备和图书、教师、班级规模和体质监测等5个二级指标和10个三级指标。所有县（市、区）按照指标要求，填报分校数据，省政府教育督导室委托第三方机构用统一的计算方法进行计算，得出各指标的均衡系数。再根据指标权重，逐项计算各一级指标和一

5、个县（市、区）的义务教育均衡系数。（四）本方案适用于省级评估认定。各市、州、县（市、区）可结合本地实际，制定具体的实施方案。-2-二、湖北省县域义务教育均衡发展督导评估工作评价指标体系及分值A级指标B级指标评估标准评分方法及细则依据A1管理创新与规范（25分）B1政府重教（4分）C1县级政府实行义务教育工作目标责任制度和问责制度、学校及周边综合治理联席会议制度和警校经常性联系制度。（2分）查文件、会议纪要、会议记录、相关档案。1.县级政府成立义务教育均衡发展工作领导小组（0.5分），落实目标责任制度和问责制度（0.5分）。2.建立学校及周边

6、综合治理联席会议制度和警校经常性联系制度（0.5分），义务教育学校周边环境和治安状况良好（0.5分）。《湖北省义务教育条例》第5条、第33条C2县级政府制定义务教育事业发展规划，将义务教育优先发展、均衡发展、促进教育公平纳入经济社会发展规划。（2分）查有关文件、义务教育事业发展规划、经济社会发展规划。1.制定本行政区域义务教育事业发展规划（1分）。2.将义务教育优先发展、均衡发展、促进教育公平纳入经济社会发展规划（1分）。《湖北省义务教育条例》第4条、第6条B2管理创新（10分）C3创新教育管理运行机制，共享优质教育资源，城乡义务教育一体化

7、发展机制初步形成。（5分）查文件、会议纪要、规划、招生文件。1.探索“一校制”、“联校制”、“学区制”、“集团化”、“协作区”等多种办学模式，建立优质学校向薄弱学校提供管理和服务的制度。根据不同发展程度，分别计3分、2分、1分、0分。2.优质高中招生名额分配到辖区内初中学校的比例达到30%，计2分；20%，计1分；否则0分。《湖北省教育规划纲要》第7条C4义务教育实行免试、就近入学，中小学生“择校”问题得到缓解。（5分）查文件、统计报表。1.适龄儿童、少年入学率达到100%（1分）。2.县级教育行政部门向社会公布每所公办学校招生范围（0.5

8、分）、公布招生人数（0.5分）。3.初中三年巩固率达到93%（1分）。4.根据择校程度分别计2分、1分、0分。九年义务教育巩固率=初中三年级的学生数／该年级入小学时一年级学生数×