柳州市城市防洪应急预案

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1、柳州市城市防洪应急预案1总则1.1　编制目的做好城市洪涝、山洪等自然灾害事件的防范与处置工作，保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和灾害损失，保障城市经济社会安全稳定和可持续发展。1.2　编制依据依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《国家防汛抗旱应急预案》、《柳州市突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。1.3　适用范围本预案适用于自然或人为因素导致的柳州市城区范围内的江河洪水、山洪、暴雨渍涝等灾害事件的防御和应急处置。1.4　工作原则贯彻以人为本的方针和行政首长负责制；坚持以防为主、防抢结合；坚持因地制宜、突出重点；坚

2、持统一领导、统一指挥、统一调度；坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与，军民联防；坚持工程与非工程措施相结合等原则。中国人民解放军、中国人民武装警察部队主要承担防汛抗洪的急难险重等攻坚任务。2城市概况2.1　自然地理59柳州市位于广西中部偏东北，柳江河自西北方向穿绕城市向东南方向流去，市区山环水绕，分为河南、河北两部分，城区面积658.31平方公里。市区河段自露塘到洛维农场长度为74.9公里。柳州是一个北、东、西三面被山丘包围，南面张开的岩溶盆地，具有典型的岩溶性地貌特征，由于柳江穿流市区及气候、岩性、构造的影响，形成了河流阶地地貌与岩溶地貌迭加的特点，市

3、区地势平坦微有起伏，城区最低街道82米，主要街道在85~92米左右。2.2　社会经济柳州市城区划分为柳北、柳南、城中、鱼峰四个行政区。2005年，柳州市实现地区生产总值512亿元，年末城区总人口98.65万人，非农业人口87.16万人。柳州市是广西主要工业基地和西南地区重要交通枢纽，湘桂、黔桂和枝柳铁路在此交会，目前通往市外的主要公路有柳邕路、柳石路、柳太路、柳长路、桂柳高速公路、柳南高速公路和宜柳高速公路。建在柳州南部的白莲机场，距市中心15公里。市区柳江河段上已建成桥梁有柳州铁路大桥、柳江大桥、河东大桥、壶东大桥、壶西大桥、文惠桥、红光桥、双冲桥、文昌桥、静兰

4、桥、洛维桥等。2.3　洪涝风险分析2.3.1洪水特征柳江流域暴雨多发生在5~7月，暴雨频繁而普遍，柳江洪水皆因流域暴雨而产生，以峰高量大而著名。洪水主要来自融江，大洪水则以融江为主，龙江同时发生大洪水组合而产生。上游各河流控制站至柳州站的平均传播时间见下表：表1上游各主要控制站至柳州站洪水平均传播时间表河名都柳江古宜河融江贝江融江龙江59站名石灰厂涌尾勒黄古宜长安沟滩融水柳城金城江三岔平均传播时间（时）3624302418181563012根据柳州水文站1939~1998年实测水文资料及历史洪水调查成果，洪水频率计算成果见表2表2柳州水文站设计洪水成果表（洛、红两

5、江顶托，红花开闸敞泄水位）频率P（%）123.335洪峰流量(m3/s)32800297502753025720相应水位(m)92.8191.4690.3289.342.3.2洪水风险分析（一）50年一遇（水位91.46米）以下洪水当发生50年一遇以下洪水，洪水威胁的主要对象和地区是：(1)堤防工程；(2)沿江桥梁、设施；(3)防洪堤未保护的沿江低洼地带。（二）50年一遇以上洪水当发生50年一遇以上洪水，洪水威胁的主要对象和地区是：(1)堤防工程；(2)沿江桥梁、设施；(3)防洪堤未保护的沿江低洼地带；(4)防洪堤保护区内。（三）柳州市主要街道洪水风险59柳州市城

6、区主要街道起淹水位一览表(水文站水位)序号区名路名起淹水位位置备注1城中滨江路82.50*柳州港监一带　2城中小南路82.60滨江路口　3城中立新街83.10河边　4城中东台路85.50滨江路口　5城中柳荫路85.90雅儒沟桥　6城中曙光中路87.90柳江大桥　7城中柳新街88.60柳江大桥桥底　8城中曙光西路88.70曙光西路34号门前　9城中文惠路88.70教育学院生活区　10城中湾塘路89.20文惠路口　11城中解放南路89.90曙光路口　12城中曙光东路89.90解放南路路口　13城中中山东路90.30文惠路口处　14城中映山街90.70与中山街交接处　1

7、5城中中山中路90.70保险公司门前　16城中莲塘路90.80柳荫路口　17城中龙城路91.20柳江大桥北端　18城中青云路91.30青云菜市内　19城中中山西路91.30中山西路91号门前(青云菜市巷口)　20城中公园路91.40文惠路口　21城中罗池路91.60东门市场口　22城中景行路91.70斜阳路口　5923城中斜阳路91.70景行路口　24城中广场路92.00迎宾馆门前　25城中五一路92.00邮电局正门　26城中解放北路92.00柳侯公园北门地段　27城中友谊路92.40柳州饭店门前地段　28柳北柳洛路82.30石油公司油库附近香兰河桥　29鱼峰南环

8、路89.6