包头市稀土产业中长期发展规划

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1、包头市稀土产业中长期发展规划（初稿）主持单位：包头市经济和信息化委员会编写单位：中国稀土学会参与单位：包头稀土高新技术产业开发区包头市稀土专家组内蒙古稀土行业协会全国稀土信息网包头市稀土企业联合会目录前言1一、包头市稀土资源情况1（一）包头市稀土资源的特点1（二）包头市稀土资源的地位2二、包头市稀土产业现状3（一）基本情况3（二）发展特点4（三）存在问题8三、包头市稀土产业发展环境分析11（一）政策环境分析11（二）市场环境分析11（三）技术环境分析12（四）制约环境分析13四、包头市稀土产业发展思路、基本原则、发展

2、目标和重点任务15（一）发展思路15（二）基本原则15（三）发展目标16（四）重点任务17五、稀土产业发展重点内容20（一）产业链设计20（二）重点发展方向21（三）产业布局23（四）重点产业27六、稀土产业发展保障措施40（一）坚决执行国家及相关稀土产业政策法规，加强准入管理40（二）加强组织领导，建立协调配合机制40（三）加强稀土原料管控，建立原料保障平台41（四）推动企业联合重组，打造龙头稀土企业集团41（五）提升稀土产业链整体水平，优化升级稀土产业结构41（六）推动产学研创新合作，加快科技成果转化42（七）完

3、善产业配套体系，营造稀土企业良好的发展环境43（八）开展金融机构与稀土企业的对接，解决融资难问题43（九）加大招商引资力度，做优做强我市稀土产业44（十）高度重视环境保护，实现稀土产业可持续发展44附件一：稀土生产流程及应用领域…………………………………………46附件二:2015年-2020年包头市稀土原材料、材料、终端应用产值预测…47附件三：2012-2020年包头市稀土产业项目发展规划重点建设项目表…51附件四：包头市稀土产业发展规划背景材料………………………………59附件五：背景材料…………………………………

4、…………………………60前言稀土因其独特的电子层结构及相关特征，具有十分丰富的光、电、磁、催化等功能，在高新技术产业及国防军工等重要领域中得到广泛应用，特别是在磁学和光学等飞速发展的新技术材料中，具有不可替代的重要作用。为此，美国、日本等发达国家均将稀土元素列为“二十一世纪的战略元素”，一方面重新开采中国以外的稀土资源并重视战略储备，另一方面持续加大对稀土基础研究、应用研究及工程化应用技术的投入力度，以保持在原创技术方面的领先地位并获得高额回报。随着经济的发展和国力的强盛，我国日益重视稀土的开发与利用，经过科技界和产

5、业界半个多世纪的共同努力，我国稀土工业实现了从资源大国到生产大国的第一次跨越，并正在艰难而卓有成效地进行从生产大国到科技和应用强国的第二次跨越。“十二五”及其后的相当长一段时间内，我国将大力发展包括节能环保、新一代信息技术、生物工程、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车七个战略性新兴产业，稀土在上述产业中均有广泛应用并成为其发展的重要支撑。—69—包头作为稀土储量全国首位的工业城市，制定符合国情、地方特色和指导性明确的稀土产业中长期发展规划，对于确定稀土产业发展总体目标和重点任务，提出稀土科技开发重点方向，落实政

6、府相关政策和配套措施，引导社会资本投资方向，是十分重要和必要的。包头稀土产业发展规划的编制和实施，将有利于引导资源的合理配置，促进稀土资源综合利用；有利于降低行业发展成本，形成稀土产业发展的洼地优势；有利于提升产业发展水平，推动产业优化升级；有利于形成区域稀土产业品牌，促进各行业、地区产业的协调发展；有利于包头稀土资源的合理开发利用和稀土产业的健康持续发展，为科技进步和经济发展做出更大的贡献。—69—一、包头市稀土资源情况（一）包头市稀土资源的特点包头市白云鄂博稀土矿是我国最大的稀土矿，自西向东依次由西矿、主矿、高磁

7、区、东矿、东介勒格勒、菠萝头（都拉哈拉）、东部接触带组成，属于铁、铌、稀土等共伴生的大型矿床，主要稀土矿物为氟碳铈矿和独居石。白云鄂博矿具有以下几个特点：1.资源储量大，品位高。白云鄂博矿区稀土查明资源储量4350万吨，稀土品位5%～7%。2.轻稀土为主，兼具中重稀土。白云鄂博矿区以轻稀土为主，中重稀土含量相对较低（轻稀土占96%以上，中重稀土占比不足4%）。稀土氧化物的配分构成明显反映出富铈贫钇（CeO2占50.07%，Y2O3占0.43%）、高富集钐、铕、钕（Sm2O3占1.2%，Eu2O3占0.18%，Nd2O

8、3占16.6%）等特点。3.资源集中，易于保护。包头市稀土矿均集中在包头白云鄂博矿区，便于开发和生态环境保护，能有效防止私挖滥采，稀土矿在开采、选矿以及后续提取、分离过程中，易于保护。4.随铁采选，开采成本低。白云鄂博矿稀土矿是随铁矿采选，综合开采成本低。5.共伴生资源多，综合利用价值高。—69—白云鄂博矿区共发现有71种元素、170余种矿物，