试论部门预算改革中的问题及对策

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1、试论部门预算改革中的问题及对策试论部门预算改革中的问题及对策部门预算改革中的问题及对策.杨蜻摘要:以部门预算为主要核心的财政除了财政部门，还有其他多个政府部门功效。公用经费的综合定员定额标准，兼支出管理制度改革，经过十多年的不断深拥有预算的分配权。比如科技部门的科顾了合理性和可操作性，提高了单位自化，已经成为社会公众普遍关心的热点和技经费、环保局的环保专项经费等等。主理财的积极性。但由于以单位的实有焦点，得到全社会的广泛关注。本文拟从预算分配权的分散，违背了部门之间财在职人数为核算基础，有些性质相同的实际应用角度对目前部门预算改革中存权与事权相分离的原则

2、，肢解和弱化了单位，公用经费与在职人数成正比，但日在的问题进行分析，提出深化部门预算改预算职能，严重影响部门预算编制的时常公用支出并不-定与在职人数成正革的相关对策和建议，为逐步完善部门预效性和约束力。二是财政部门内部预算比。如公安部门和司法部门中，公安部门算管理体制，更好的发挥公共财政职能作编审时缺乏统一标准。部门预算名义上的日常公用支出明显要比司法部门的用做一有益探索。由财政的预算部门具体负责，但在实际高。因此，当前的公用经费综合定员定额关键词:部门预算;管理改革;问题;操作中大部分编审工作依然由各业务标准体系还需要进一步修改完善。二是对策科室承担，

3、实行对口管理。各业务科室项目支出定额标准体系建设还处于起步部门预算的改革目前已经取得了一在部门预算审核时存在着项目审核标阶段，有待于进一步健全和完善。当前市定的成绩，但与建立和现代市场经济体制准不统一等问题，严重影响了部门预算级部门预算中项目支出定额标准只有己相适应，规范、科学的部门预算管理体制的编制质量。三是部门工作计划滞后，实施的单位开办费、人员办公设备购置相比，还存在较大的差距。当前的部门预与部门预算编制时间出现冲突。由子部费和试行的物业管理费和房屋租赁费，算改革还仅停留在浅层面上，并未从实质门重点工作需在年底或入大会之前才标准少且主要是通用定额标

4、准，专用定上触及传统的预算体制，实质性的变革并能确定，很多部门以此为理由，不能提额标准还未提上日程，同时，已实施的标不多。前考虑下→年度的重点工作安排，造成准与单位现有资产状况未做到有机结一、目前部门预算改革中存在的问题预算;一上;时编制的项目缺乏足够的合，实用性较差。1.预算编制管理机制方面。预算编制准确性，并且使部门预算编制时间与标3.在预算编制方法方面。一是零基预过程中，财政与政府各部门之间以及财准周期之间出现差距。算趋于形式。在运用零基预算法的过程政内部各部门之间在资金分配上关系2.在支出定额标准体系方面。一是日中，各部门既得利益难以触动，支出预

5、算未理111页，阻碍了部门预算改革的深入。常公用支出标准体系在公平性、合理性仍延用了;基数+增长;的编制方法。同时一是预算分配权不统一。各级政府中，上尚有一定差距，降低了其支出控制的依法依规增长的支出事项太多，除法定'叫，'.仰.'111'.'111'.;11'.叫叫h川叫;.'~I';叫111'.;11'.叫;.咐..叫阳叫.叫;.'，川，'.叫111'.啊'咐'.叫111'.叫，&#

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7、度的约束力。同时约束机制也可以是隐性版社，2010.望效用。因此，强化委托人对代理人的激励的道德观念、市场竞争机制等，要规范市5.刘守芬，中柳华.国有资产流失犯罪机制和约束机制也是降低监督成本的有场秩序，为国有企业家提供一个成长的外态势分析囚犯罪研究，2006(创.效途径。激励机制的设计要注重短期激励部环境;。6.胡燕，杨有红.国有企业经营者业绩与长期激励的结合，避免代理入经营行为参考文献:评价-一以经济增加值但VA)为导向[M].的短期化和消费行为的铺张浪费，促使经1.张维迎.企业的企业家一一契约理经济科学出版社，2008.营者从企业长期发展的角度制定

8、生产经论[M].上海人民出版社，1996.7.左路，陈继纯.国有资产监督管理的营