谈论强化会计信息质量

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1、谈论强化会计信息质量谈论强化会计信息质量谈论强化会计信息质量谈论强化会计信息质量谈论强化会计信息质量谈论强化会计信息质量谈论强化会计信息质量  随着市场经济的发展,会计信息在经济生活中显得更为重要。高质量的会计信息能够真实、客观地反映一个单位一定时期的财务状况和经营成果,体现各种利益关系的界限和分配结果,被各管理层、投资者、债权人及职工个人广泛关注。因此,保证会计信息真实、可靠,对于维护社会经济秩序,保证经济持续稳定发展,具有重要意义。但在工作中,有的单位会计基础工作薄弱,财务管理混乱,内部控制不健全,会计信息质量低下,甚至个别单

2、位存在严重的会计造假行为。会计信息质量低下,掩盖了真实的会计事项,误导财经信息,致使国家宏观调控达不到应有的效果,影响了经济预测,严重干扰了市场经济秩序,降低了会计领域的诚信,致使决策部门失去了准确的决策依据,造成了决策失误。会计信息质量低下在政治上、社会各个方面带来了消极影响,不仅助长了浮夸之风,败坏了社会风气,也给贪污腐化等违法行为和不良社会风气提供了机会,损害了法律法规的严肃性,问题之严重必须引起高度重视。  一、会计信息质量低下的原因  为什么有些地方,有些会计人员不顾会计行业实事求是、客观公正的道德规范,违规操作,造成会

3、计信息质量质量低下呢?笔者认为主要有如下主要原因:  1.会计人员管理体制不合理,现存的会计人员的“双重身份”是造成会计信息质量不高的原因之一。在国企及国家拨款事业单位中,资产的所有者将国有资产委托给资产的经营者进行管理。监督的主体是国家,监督客体是企事业单位,会计人员作为监督者,代表特定主体对企事业单位进行监督,因而会计监督的出发点应该是保证国家的利益,会计人员应服务于国家利益。但是,我国目前的会计管理体制却将会计人员定位在为企业服务。会计人员隶属于企事业单位,用人单位自己管理为主,会计人员的工资、福利待遇,工作变动升迁与单位有

4、着直接、千丝万缕的关系。这样会计人员就被赋予了“双重身份”—既代表国家利益监督企事业单位的财务收支和经济业务活动,又受雇于企事业单位为其服务。在这种管理体制下,会计人员与企事业单位的关系是雇佣关系,也可以说是鱼水关系。因此让会计人员站在代表国家利益的立场监督企事业单位几乎是不可能的:在单位的局部利益和国家的整体利益不相协调的情况下,会计人员往往出于维护自身利益的考虑,不敢以国家的财经纪律和法律法规去对抗雇佣者,因而也就很难旗帜鲜明地去维护国家整体利益。单位领导人为了达到某种利益往往向会计人员施压,使得一些会计人员“站得住,顶不住;

5、顶得住,站不住”,致使会计人员违背现有会计法规,在工作中弄虚作假。会计人员在工作中也有自己的苦衷。另外随着经济体制改革的不断深化,大部分县域企业都已改制为民营企业,多数民营企业按规定设置了会计机构,配备了会计人员,遵守各项财经法规,进行正确会计核算,依法缴纳税款,但仍有一部分民营企业不能按规定设置会计机构,配备会计人员。特别是会计人员配备上,未按会计法的规定,使得一些业务素质和职业道德素质不高的无会计从业资格证书的人员担任了会计。如果不改变目前会计人员的管理体制,单纯依靠会计人员,无法解决当前面临的会计信息质量低下的社会问题。  

6、2.内外监督约束机制不健全和不完善。从内部看,一些会计主体的会计行为缺乏透明度,自我约束,自我控制机制不健全。有些单位虽建立了内控制度、牵制制度,订立的企业内部控制制度“印在纸上,挂在墙上”以应付有关部门的检查、审计,使内部控制制度流于形式,失去了应有的刚性和严肃性,制度不能真正的落实。企业内部的审计机构、监事会形同虚设发挥不了应有的作用。从外部看,外部监督包括政府有关职能部门的监督和社会中介机构的监督。政府对会计真实性的管理和监督主要通过纪检、审计、财政等职能部门实施。政府审计由于编制、人员限制以及职能的转变,对企业的监督重点由

7、原来的国有重点大中型企业转向管理国家重点建设项目资金,因而对企业的会计监督有所弱化。财政、金融、税务等专业监督部门又受到工作职责的限制不能很好的全面发挥监督作用,这就需要强化社会审计对企业的监督。审计关系的确立离不开审计人、被审计人、委托人三个关系人。现实中有时候经营管理者既是被审计人,同时又是审计委托人,这种双重身份,使得被审计人有权决定审计机构的聘用、续聘、费用等。客户又是事务所的“衣食父母”,这种特殊的利益关系,有可能造成会计师事务所为了保住客户而产生偏离客观公正的现象。  3.会计规范本身存在缺陷和漏洞。在日常生活中,我们

8、经常看到会计人员为一分钱的差错而忙碌半天。会计给人们的感觉是一门非常严谨的科学。近几年,新准则、新制度的出台了不少,但它们不可能把会计实务中的所有情况都包括在内。在具体会计实务工作中,会计处理的方法和程序比较灵活,会计原则或会计标准的选择余地较大,

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