新时期福建高速公路财务管理的对策与建议

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1、新时期福建高速公路财务管理的对策与建议随着全省高速公路事业的不断发展,财务管理工作越来越得到广泛重视。财务管理在整个高速公路经营管理过程中的任务越来越重、作用越来越大,社会关注和政府监督的力度也越来越大。在高速公路面临加快发展和科学发展新机遇的时刻,财务工作如何能够进一步解放思想、与时俱进,不断提升科学理财能力和融资创新能力,为实施“以路建路”发展战略,在推进优质资产向优良资本转换过程中,探索出新的路子、做出新的贡献;如何能够规范操作、科学运行、建立和完善适应市场经济发展和政府预算监督并重的内部约束机制和激励机制,为高速事业健康发展提供有力的财务保障;如何能够转变作风、提高素质,

2、把财务管理和会计监督工作提高到一个新的水平,使工作见到实效,让广大群众看到明显变化的目标。本文结合福建高速发展的现状，正视现有财务管理的缺陷与不足，引入积极财务预算管理制度，以期解决高速公路发展所遇到的问题。关键词：福建高速融资创新财务预算公路作为国民经济和社会发展的重要基础设施，在新中国成立后得到了迅速恢复和发展，尤其在实行改革开放政策以后，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，中国公路交通事业进入了快速、健康的发展轨道。改革开放30年来，我国公路建设发展迅速。到2009年底，全国公路总里程达386.08万公里，比上年末增加13.07万公里。2009年中国全社会完成公路建设投资

3、9668.75亿元，其中公路重点项目完成投资4321.35亿元，路网建设完成投资3214.51亿元，农村公路建设完成投资2132.88亿元。　　“八五”以来福建实施了以二级以上公路建设为主的“先行工程”，一举改变了公路建设严重滞后的状况。1997年底泉厦高速公路投入运营，福建高速公路建设实现了零的突破，随后福建公路建设开始“快马加鞭”，全面提速，相继建成了厦漳、福泉、宁罗、漳诏、漳龙（龙岩段）、罗长、福宁、京福（福建段）等高速公路，构成“一纵两横”、连接全省九地市的高速公路主骨架，2004年建成了“4小时交通经济圈”，从根本上打破了福建原有交通格局；到2007年底，全省公路通车总

4、里程86926公里。　　高速公路是现代化交通的重要形式之一，是推动地方经济发展的重要基础设施，为国民经济发展起着日益突出的多方面拉动作用，福建省作为东南沿海经济发达省份，高速公路也快速发展，截止2009年底，福建省高速公路通车总里程达2,013公里。对于全省高速公路的持续膨胀，财务管理的作用日趋显著，一套可持续发展的财务管理制度也将为高速公路事业的快速发展保驾护航。1福建高速公路的发展2009年福建省高速公路建设有了突破性的进展，提前一年完成2010年高速公路通车里程突破2000公里的目标。从今年起，福建高速公路建设计划年均新开工10个项目、通车500公里以上，力争到2015年通

5、车里程突破5000公里，提前5年基本建成海西高速公路网，实现县县通高速。根据规划，福建将加速建成和完善京台线、沈海线、福银线、厦成线、泉南线、长深线、宁上线等国家高速公路福建段，加快建设中心城市绕城高速公路和跨设区市高速公路联络线以及连接县城、重要旅游区、沿海港口的高速公路支线、连接线，逐步实现县县通高速公路，构筑以“三纵八横三环三十三联”为骨架的高速公路网。1.1三纵(延伸两翼、对接两洲)　　第一纵：国高“沈(阳)海(口)线”福鼎(分水关)至诏安(汾水关)段，是沿海对接两洲、连接港澳的交通大动脉。线路起于福鼎分水关(闽浙界)，途经宁德市、福州市、莆田市、泉州市、厦门市、漳州市和

6、沿海主要县区，终于诏安汾水关(闽粤界)。全长649公里，已建成通车，其中，福泉厦漳路段269公里正在拓宽。　　第二纵：“沈海复线”福鼎(沙埕)至诏安(霞葛)段，是海西沿海区域内陆县市间的交通大动脉。线路起于福鼎沙埕(闽浙界)，途经宁德市、福州市、莆田市、泉州市、漳州市和沿海山区县市，终于诏安霞葛(闽粤界)。全长690公里，其中分别利用福州环线连江浦口至闽侯南屿段90公里、第七横厦蓉线漳州长泰至天宝段23公里，实际规划里程577公里,福州湾边至南屿段4公里在建。北段新增宁德蕉城至福鼎沙埕路段，满足沿海公路主通道的交通量发展需要、浙江沿海公路主通道对接要求，解决福鼎分水关雾天交通瓶颈

7、问题，并促进闽浙边界产业协作发展。第三纵：国高“长(春)深(圳)线”松溪至武平段，是山区对接两洲的便捷通道。线路起于松溪旧县(闽浙界)，途经南平松溪县、政和县、建瓯市、南平市区、三明沙县、三明市区、永安市、龙岩连城县、上杭县、武平县，终于武平岩前(闽粤界)。全长475公里，已建成南平至三明段74公里、建瓯至南平53公里、三明至永安51公里，永安至武平195公里在建(上杭至武平段42.59公里已于9月29日通车运营)。1.2八横(纵深推进、连片发展)第一横：国高“宁(德)上(饶)线