社会与法院管理创新论文

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1、社会与法院管理创新论文社会与法院管理创新论文社会与法院管理创新论文社会与法院管理创新论文社会与法院管理创新论文　　一、社会管理创新与法院管理创新的概念　　对于法院管理创新这一概念，国内理论界目前的观点还存在着一些分歧，观点主要分为以下几种：第一种认为法院管理创新的概念内容包括：培养创新观念是法院管理创新的前提，优化行政审批制度是法院对社会事务进行规范管理的一种手段，创新从作风、管理体制、行政体制的角度入手进行法院管理创新，解放思想，有选择性的借鉴西方各级法院管理创新成果，努力建设新型的、维护公平正义的法院。第二种主要认为法院管理创新的关键是强调法院管理创新是一个具有层次结构的体

2、系，是从多方面创新之间的关联性出发，构造出不同层面的法院管理创新体系，不同的管理层次包括管理的人员、审判方法与手段为一层次，运行机制作为一个单独层次，其他层次主要为组织机构、行政体制、政治体制、社会治理结构、法院管理的系统哲学、社会假设基础等，法院管理创新是一个系统体系，这些层次之间相互关联，牵一发而动全身，所以必须要全面的推进法院管理创新，而不是从单一层面推进法院管理创新。第三种认为法院管理创新从根本上讲，是由于行政环境与行政任务等因素的变化而导致的包含行政方式、行政作风、行政职能、行政体制等方面的变化。第四种主要是指法院管理创新就仅仅是指探索法院行政方式的全新模式，以达到提

3、高行政效率与增进公共利益的目的创造性改革。这些不同的观点虽然都在表达各自所强调的重点略有差别，但是从总体上来说，有很多的共同之处，大都注意到了意识、体制、方式方法和目的的基本内容上。所以综合以上观点，我认为，法院管理创新主要是在现在社会发展的前提下法院在行政系统、行政环境等发生变化的前提下，根据现在法院管理存在的主要问题，从实际情况出发认真分析这些问题存在的原因，从而重新整合这些管理要素，在组织结构、管理方式、观念职能等方面进行全新的具有实践意义的调整，以适应和满足社会发展需求，从而达到法院管理水平的提高。　　二、法院管理创新在社会管理创新中所要面临的问题　　面对当前社会的全新

4、局势，我党提出以公正廉洁执法、深入推进社会矛盾化解以及社会管理创新为主题的三项重点工作。公正廉洁执法在三项重点工作中起到基本保障的作用，同时公正廉洁执法也是对我们人民法院的基本要求。社会管理创新不仅作为三项重点工作的载体，同时也是我们人民法院积极参与社会建设的有效方式。在这三项重点工作的组成中，社会矛盾化解作为三项重点工程的基础工程是值得我们人民法院更加关注的，同时也是我们人民法院的职责所在。　　首先，我们要对司法权与社会管理这两者的关系进行重新审视，从传统意义上来讲，社会管理的概念是指国家通过制定社会政策与法律规范来对社会事务和社会组织进行引导和规范。而司法权则的主体则是人民

5、法院，客体是纠纷当事人，法院依照法律对纠纷当事人的法律问题进行判断并且以此来维护法律价值的一种终局性权力。以传统的意义上来说司法权只是一种判断的权力，它并不直接参与到社会管理上来，但是如果我们换个角度来看这个问题，我们会发现不论从国家的产生极其功能出发还是从司法权的属性及其作用这一宏观视角出发，归根结底司法权本身就是为了国家实施社会管理而存在的一种有效手段。与此同时值得我们注意的是，司法权本身就具有公共权力的属性，也正是由于这种属性决定了司法权不能像某些学者所说的那样超然于党派、超然于政治，更加不可能超然于生活。或许在不同的国家里面司法权的配置与权限范围的大小也是有很大的区别的

6、，但是我国乃人民民主专政的社会主义国家，正是这一基本属性决定了司法权乃是我党重要的执政权，我党领导人民与管理国家事务正是通过人民司法的方式来实现的，所以司法权不仅要满足基本属性同时还要服务我党在不同历史时期的根本任务和发展目标。现在我们国家已经进入了由传统社会向法治化、市场化、信息化的现代社会转型的重要时期。我国社会管理的主体、理念、方式及方法也在“全球化”的影响下发生了深刻的变化，不仅如此，我们的社会生活也由于“全球化”的影响而产生了多元、多变、多样的“三多”现象，这对我们传统的社会管理模式提出的挑战也是十分严峻的。面对这些不容忽视的问题，人民法院作为人民民主专政政权的一部分

7、在社会管理创新过程中也理应有所作为。其次，法院管理的创新也应在认清我们国家处在社会转型这一特殊时期社会管理创新特点的前提下进行。第一，我国社会管理的最大创新就是由原来的“单位管理”向全新的“社会管理”的转变，一些新的社会组织、经济组织、社会阶层也在我国的这一特殊时期出现，原先人们都是“单位人”，他们的生老病死都由单位包办，但是单位的管理和约束在人们由“单位人”向“社会人”转变的过程中已经逐渐消失。　　第二，社会的治安治理也从以前的“单一治理”向着“综合治理”转变，社会治安的突发性、隐蔽性、复