大力发展非公经济

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1、大力发展非公经济推动转型实施意见为了贯彻落实全省工业强省工作会议精神和市委《关于抢抓机遇全力推进转型工作的指导意见》，深入实施工业强县战略，进一步转变中小企业、乡镇企业、非公经济发展理念，创新发展模式，加快城镇化、工业化步伐，推动转型发展，结合靖远实际，制定该实施意见。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以非公经济为主体，以工业经济为突破口，紧紧围绕“三大产业”和“一带五区”总体规划建设，坚持把发展中小企业与农业产业化相结合，与推进工业化进程相结合，与招商引资相结合，与城镇建

2、设相结合，与园区建设相结合，着力培育特色产业型、资源优势型、商贸流通型、科技主导型多元化支柱产业群体，推动传统产业优化升级，培育新兴优势产业，努力探索出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。二、工作目标通过不懈的努力，使全县非公经济的发展方式明显转变，活力明显增强，经济效益明显提高。到2008年底非公经济增加值达到17.3亿元,年增长18%，销售售收入达到53亿元;中小企业增加值达到12亿元,年增长19.5%，销售收入达到2910亿元;乡镇企业增加值达到8.5亿

3、元,年增长19%，销售收入达到26亿元。2009--2012年，非公经济增加值达到42.2亿元，年递增25%，销售收入达到103亿元；中小企业增加值达到16.2亿元,年递增20%，销售收入达到54.2亿元；乡镇企业增加值达到13.4亿元,年递增18%，销售收入达到42.8亿元。2013---2020年，非公经济增加值达到251.5亿元,年递增25%，销售收入达到613.9亿；中小企业增加值达到69.7亿元,年递增20%,销售收入达到233亿元；乡镇企业增加值达到50.4亿元,年递增18%，销售收入达到160.9亿元。

4、三、工作任务（一）培育壮大农畜产业。以工业化的理念谋划农业，重点扶持壮大蔬菜、畜禽和林果三大支柱产业，延长产业链条，提高农业产业对县域经济的支撑力。做大蔬菜产业。围绕70万亩无公害优质蔬菜生产基地建设，依靠产业基础和发展条件，实施龙头带动战略，筛选认证一批龙头加工项目，多渠道争取资金，建立现代企业制度，规范管理运营。整合21家脱水菜企业，成立脱水菜加工专业合作社，按照合作社章程，“统一商标，统一质量认证，统一食品安全认证，统一包装，统一品牌”，为企业提供组织生产、协调服务，信息沟通、市场运销等全方位的服务，形成利益共

5、享，风险共担的良性发展格局。积极争取农业建设项目、经济转型项目10和贴息资金，依靠大力扶持农产品加工业的政策，按照布局区域化、生产基地化、营销集约化、产品特色化的要求，抓好农产品品种改良，加大名、特、优、新产品的引进力度，大力开发无公害农产品，绿色食品及有机农产品，提升农产品安全质量，开展精品包装和分级包装，实施物流配送，不断提高农业产业化水平。壮大畜禽产业。围绕建设130万只养羊基地、万头奶牛养殖基地、90万头养猪基地、650万只养鸡基地，瞄准国家重点扶持产业政策，抢抓机遇，积极做好项目对接，延伸产业链，努力扩大养

6、殖业的辐射带动面，努力打造良种养殖、规模养殖，发展有市场、有特色、有潜力的中小型企业，促进养殖业的快速发展。发展林果产业。依托我县枸杞、大枣、籽瓜、西甜瓜等优势林果产品，对林果产品进行深加工，开发生产大枣保健酒、膨化果脆片、枸杞醋、枸杞酱、果蔬糕等系列产品，增加林果产品的附加值，增加农民收入。同时对林果产品进行套袋生产和精选包装，凭借我县果品优良品质，通过各类市场运销主体和农村经济合作组织，打入商场、超市等国内及国际市场。（二）做优化工产业。依托我县焦化、电石、双氢胺、化肥等有一定基础、形成一定规模的化工企业，大力开

7、展招商引资，实施技改扩能，努力向开发新产品、新材料、低成本、多品种、高质量、低污染方向发展，提高生产能力。10（三）做强冶金矿产产业。抓住产业政策机遇，充分利用凹凸棒、原煤、褐铁矿等矿产资源开发，提高资源利用效率，不断开发后续产品。依据循环经济理念，充分回收利用“三废”，分级形成相关产业链，大力发展循环经济。（四）强力推进轻工业。围绕化工、农产品加工和居民生活需求，积极发展办公、生活、专业用纸、彩色印刷、包装箱、塑编袋、农膜、热水瓶、服装、地毯、中草药材加工企业，整合扩建复合饲料、专用饲料企业，使轻工业比重进一步有所

8、提升。（五）巩固提升建材建筑业。通过整合、技术改造，不断加大新力水泥的生产能力，发展空心砖、加气砼砌块等新型节能环保建材产品。建筑业突出改善技术装备条件，培养和吸纳技术和管理人才，按照现代企业制度建立运营管理机制，逐步实现结构公司化、经理职业化、决策科学化、运作规范化，由松散型向紧密型集团化发展，积累资本，增强实力，实现多元化经营，多方位发展。