关于韩国的劳动关系

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1、关于韩国的劳动关系关于韩国的劳动关系全总劳动关系研究课题组一,韩国经济社会发展概况韩国位于朝鲜半岛南部,面积99538平方公里,4764.45万人口(2002年),其中农业人口约169万,约占人口总数的3.54.首都汉城(现译为首尔)人口994万,占总人口的28.8.全国行政区划分为1个特别市(首尔特别市),9个道(相当于省),6个广域市(相当于直辖市).韩实行三权分立,多党制的政治制度,行政部门实行总统制,现任总统为2002年当选的新千年民主党卢武铉.主要在野党有大国家党,自由民主联合,民主国民党等.目前,韩国经济形势总体稳定.韩国第三产业发达,其对

2、GDP的贡献率约占5O,制造业也比较发达,l997年10月爆发严重金融危机以后,在国际货币基金组织(IMF)及美,日等国的紧急资金援助下,很快渡过了危机,并对金融,企业,公共部门和劳动力市场等领域实行改革,对经济结构作了较大调整.2001年8月下旬,韩比预期提前3年还清IMF全部贷款,结束j,IMF监管体制.2002年初以来,韩政府采取宽松货币政策,鼓励信贷消费,扩大内需,同时加大吸引外资力度.这些政策措施的执行使韩经济出现好转势头,出口回升较快,IT产品等高科技,高附加值产品出口激增.与此同时,韩国积极推进区域经济合作,与智利草签自由贸易协定,与日本

3、启动官方主导的自由贸易区研究机制,响应中日韩自由贸易可行性研究,并拟同东盟建立自由贸易区.2004年国民生产总值6000多亿美元,人均国民收入约12000美元.韩国自然资源匮乏,矿产资源较少,主要工业原料】2均依赖进口.2002年进出口总额为3148.4亿美元,居世界第13位,外汇储备为1214亿美元.主要企业集团有数十个,资产排名最前的5大企业集团分别是三星集团,LG集团,SK集团,现代汽车,韩进集团等.韩国国民生活水平较高,住房普及率98.3,每百人拥有小汽车l8.O3辆,固定电话47.7部,移动电话58.8部,个人电脑67.1部.韩国从1993年

4、起普及初中义务教育,高等教育机构8O为私立,教育预算占政府预算的2O,占GDP的5.我国于1992年8月24日与韩建立大使级外交关系,1998年11月双方决定建立面向二十一世纪的合作伙伴关系.据中国海关总署统计,2002年中韩贸易额为440.71亿美元,同比增长22.8.其中中方出口154.97亿美元,进口285.74亿美元.中国目前是韩国第二大出口对象国.截至2002年底,中方共批准韩国企业来华投资项目22232项,协议韩资274.9亿美元,实际使用15O.2亿美元.从项目数上看,我国是韩最大的海外投资对象国.二,韩国劳动关系的基本架构韩国实行自由市

5、场经济制度,市场化程度较高,劳动关系三方格局初步建立,但调整劳动关系的机制和制度尚不成熟.(一)韩国劳动关系的法律和制度.韩国劳资关系的发展变化与经济社会的发展有着密切的关系.上世纪6O年代初韩国开始产业化,工人运动的萌芽随之产生,但由于政府主导经济开发和奉行压迫工人的劳动政策,到上世纪8O年代中期为止,韩国劳动运动的社会影响微不足道.l987年韩国兴起全国规模的工会民主化运动,加强了工会组织的力量.1997年底韩国经历严重的外汇危机后,为克服经济困难,迫切需要劳资政三方的对话与合作,修改劳动法律和完善各种制度.此后劳资关系也有了很大的变化.韩国现行有

6、关劳动关系方面的法律,制度,机制是经历了一个初步建立和不断健全,完善过程的.在法律层面,韩国《宪法》规定保障工人的团结权,团体交涉权,团体行动权,并把这些权利视为国民最基本的权利;《劳动基准法》规定,不能强迫劳动,打骂工人,劳动时间每周不能超过4O小时,对工伤事故的处理也做了规定.《最低工资法》规定,企业有困难时.政府应代企业发放工资.《集体劳动关系法》更是进一步明确了工会的地位.此外还有《增进劳动者参与工作法》,《雇佣管理法》等法律.包括韩劳总在内的韩国劳动界,把推动改善法律制度作为自己的主要工作手段.目前,针对韩国社会比较突出的非正规职歧视问题,韩

7、国劳动界正在为实现非正规职权益进行斗争,努力推进年内通过《非正规职保护法》.但由于此法涉及面广,对整个韩国经济影响很大,在政府和雇主组织方面阻力很大.在制度建设层面,韩国建立了较为完善的劳动关系方面的制度.在社会保险方面,韩国建立了国民年金,健康保险,工伤事故赔偿保险,雇佣保险(失业保险)等四大保险;在劳动争议调解方面,有关法律规定,发生劳动争议时.经集体谈判后双方无法达成协议时,工会和工人可以采取罢工,停工,怠工等集体行动,用人单位方面也可以关闭工作场所.劳动关系双方中的一方应在采取集体行动前1OEl通知劳动委员会.由劳动者,用人单位,公益代表等方面

8、组成的调停委员会可以对争议进行调停.在调停期间,双方不得采取行动.在全国一级设中央劳动委员会,

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