切实抓好生态文明建设的若干重大工程

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1、切实抓好生态文明建设的若干重大工程贾庆林党的十七大在强调坚持中国特色社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的基础上，首次提出了建设生态文明。十七届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，又把加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平，作为重要一章，提出了全面的要求。生态文明是人类在改造客观世界的同时，积极改善和优化人与自然的关系，建设科学的生态运行机制和良好生态状况的总和。生态文明作为一种新的文明理念，摒弃了人类破坏自然、征服自然、主宰自然的理念和行为，

2、倡导在经济社会发展中尊重自然、保护自然、合理利用自然，实现人与自然的和谐。建设生态文明，是推进中国特色社会主义事业的重大战略任务之一，是深入贯彻落实科学发展观的内在要求，是积极应对气候变化、共同呵护人类赖以生存的地球家园的必然选择。结合近几年在各地调研了解到的情况，我认为推进生态文明建设在当前和今后一个时期要切实抓好以下几项重大工程。    一、加强森林资源保护，加大植树造林力度    目前，我国生态安全形势十分严峻。全国水土流失面积达356万平方公里，占国土面积的1/3以上；全国有荒漠化土地面积39.54

3、亿亩，影响到4亿人口的生产生活；我国人均水资源仅为世界平均水平的28%，不少城市人口基本生活用水难以得到保证；全国旱涝灾害频繁发生，每年都有近4亿亩农田受到不同灾害的影响，生态问题确实已经成为影响我国经济社会发展的严重问题。加强森林资源保护和加大植树造林力度，是保护改善生态的重大措施之一。我国有43亿亩林地，还有3亿亩可治理的沙地。森林有涵养水源、固土、保肥、固碳、释氧、滞尘等六项生态服务功能。森林是大地之衣，没有植被遮蔽的土地必然是有雨则泥沙俱下，遇风则沙尘肆虐。森林对减少水土流失和泥石流及沙尘暴等自然灾

4、害具有重要的作用。据有关方面测定，在年降雨量300—400毫米的地方，有林地的土壤冲刷量仅为60公斤/公顷，而裸地则高达6750公斤/公顷，两者之比是1∶110。森林通过光合作用可以吸收二氧化碳，放出氧气，这就是森林的碳汇功能。每增加1立方米的森林蓄积量，就相当于固定了1.83吨二氧化碳，释放出1.62吨氧气，可见森林对净化空气、减缓温室效应有着重要的作用。2009年，胡锦涛总书记在联合国气候变化峰会上提出，中国要大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005

5、年增加13亿立方米。这是我国经济社会长远发展的内在要求，也是对国际社会的庄严承诺。应当看到，实现这个宏伟目标必须付出艰巨的努力。古话说：“十年树木，百年树人”，从现在到2020年正好还有十年时间。我们要紧急行动起来，抓住这宝贵的时机，科学规划，尽快实施一批重大的植树造林工程。    森林不仅有重要的生态功能，也是一个重要的产业，有着巨大的经济效益。2009年，我国林业总产值达1.58万亿元，还带动森林旅游业产值1500亿元，带动林区其他社会产值4000亿元以上。    另外，竹子在我国分布很广，竹子的碳汇功

6、能比树木还要高，而且有很好的经济效益。我在浙江省安吉县亲眼看到浙江省推进“美丽乡村”建设的成就。在那里一根竹子从竹根、竹竿、竹叶甚至到竹粉末都可以得到全部利用，一根价值15元左右的原始竹子，经过全产业链精深开发，平均附加值达60多元，2009年全县竹产业总值达112亿元，平均为农民增收6500元。可以说是一根翠竹催生一个产业、撑起一方经济、富裕了一方百姓。那里的茫茫竹海还成了多部著名电影的拍摄场景。    二、保护和发展草原、湿地    我国是世界第二草原大国，天然草地有60亿亩，其中北方50亿亩，南方10

7、亿亩。解决草原保护利用和生态建设一个很重要的思路就是发展人工种草。中国科学院植物研究所一位院士认为，草原的第一功能就是生态功能，一亩人工草地的生产力相当于10—20亩天然草地。如果大力推广人工草地，实施舍饲圈养就可以使90%以上的天然草地得以完全退牧，不出三五年其生态功能便可得到全面恢复。我在湖南考察过，一亩人工草地每年能产几吨牧草，而天然草地只产几十公斤。内蒙古呼伦贝尔草原面积25万平方公里，相当于山东、江苏两个省面积的总和。伊敏河全长3000公里，从不断流，如能在两岸发展人工草场，就可以承担现在绝大部分

8、草地的畜载量，使大部分草原完全退牧。锡林郭勒盟在10%的土地上打井种植人工牧草，既解决了畜牧业的问题，又很好地发挥了90%天然牧场的生态功能。美丽的阿尔卑斯山也经历过曲折的发展过程。过去，阿尔卑斯山的居民砍光用尽枞树林、毁掉高山畜牧业的根基，以至出现部分地区山泉枯竭、山洪暴发的情况。从上世纪50年代开始，阿尔卑斯山一律不准放牧，把牲畜都迁移到平原上来，大力发展平原现代农业和以人工饲草为基础的现代化养畜业。现在，阿