浅谈企业职工工伤补偿存在的问题及解决对策

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1、浅谈企业职工工伤补偿存在的问题及解决对策　　摘要：提高企业职工的工伤补偿是营造良好企业安全生产氛围，构建和谐矿区的工作基础。文章以山西省煤炭企业为例，具体分析了目前山西煤炭企业工伤补偿的现状及存在问题，进而提出了完善煤炭企业职工工伤待遇的若干对策建议。　　关键词：企业职工工伤补偿煤炭企业　　中图分类号：F840.6　　文献标识码：A　　文章编号：1004-4914（2013）05-073-02　　在我国工业化快速发展的今天，工伤事故是一种相对来说难以避免的现实风险，当然也是用工单位在工人工作过程中难以避免的一种风险。这就要求用工企业在安全事故发生中保障提高工人的工伤

2、救济金额的同时，也要尽可能的减少单位用工的相关支出，只有这样才能为构建和谐的矿区打下夯实的基础，同时营造一个良好的企业安全生产的环境。　　一、山西省煤炭企业工伤待遇的实际情况及存在问题　　1.山西省工伤待遇的实际情况。近年来，山西省人社保障等部门根据山西省的实际情况，逐步制定了《山西省实施试行办法》、《关于事业单位和非营利等组织的工作人员参与工伤保险的若干实施意见》、《关于工伤保险的市级相关统筹等工作的意见》、《关于对劳动能力的鉴定等管理办法》等一系列的配套措施和政策，从而构成了一个覆盖山西省大多数用工单位员工工伤保险的制度体系。与此同时，山西省在近几年中连续6次提

3、高对在工伤事故中发生工伤的人员保险待遇，对工伤伤残津贴等相关费用也成倍增长。　　在今后的一段时间，山西省将不断扩大企事业单位工作人员的参保率，将不断完善有关工伤保障的制度，努力构建工伤安全保障体系，特别针对从事高危行业（如煤炭企业）的劳动者，为其提供高效有力的工伤安全保障。　　2.山西省煤炭企业中工伤待遇存在的问题。　　（1）工伤补偿较低。煤炭企业是一种高危的行业，因此，发生工伤的职工相对比其他行业较多。工伤待遇的多少与企业效益息息相关。近些年，我国煤炭价格持续走高，但是工伤补助的力度却没有随着煤炭价格走高而成正比的增加。尤其是工伤受伤严重，同时较早离开岗位的员工，

4、这种现象更加突出。由于当时煤炭行业的效益不如现在，因此当时的职工工资普遍较低，这就使得较早获得工伤补助的员工目前收入微薄，而这种现象在山西省煤炭行业中极其普遍。　　以山西省某煤炭企业为例，2008年1月31日前，企业的工伤人员月工伤伤残补贴均为700元，扣除了三险一金，其收入不到500元。而随着我国CPI指数的不断提高，这些工伤员工生活十分困窘，这就要求企业通过其他方式进行补贴，以解决这类员工的生活困难。　　（2）在相同区域内的不同企业职工其工伤补助差别大。当前，很多企业将工伤保险与养老保险相统一缴纳，由于各企业的养老保险存在较大的差别。同时，相同地区的企业由于其企

5、业经营效益存在差别，而工伤职工所得到的工伤补助又与所在企业的经营效益密切相关，这就出现了同一地区不同企业工伤保险补助数额的差别，与此同时，配套的政策也不可能完全相同，从而导致了工伤补助巨大的差异。同一地区的工伤补助差异如此之大，这就必然导致很多工伤职工的不满，影响企业的健康发展以及和谐社会的构建。　　下面就以实例说明上述情况。A、B两企业均属于山西省大同市省国资委所属的大型工矿企业，A企业按照省级工伤保险范畴上交工伤保险费用，而B企业则是参照大同市工伤保险范畴对其企业职工上交工伤保险费用。这两个企业虽然都是在大同市辖区之内，却由于两个企业在对待工伤职工处理上参加的标

6、准不相同而导致在工伤补助金额上出现差异，这必然会引起获得较少补助的那些员工的不满。　　（3）有关工伤补助的配套政策不能得到完善。养老金执行的是三年连续调整的政策，而工伤补助等一系列费用却是2年调整一次，这就给工伤人员及其家属带来了很多问题。工伤人员本身就存在身体上的缺陷，属于社会的弱势群体，从收入水平到生活水平，与正常员工相比都相差甚远。因此，两年调整一次工伤补助的政策，工伤人员很难接受，同时也增加了企业工伤管理人员的工作压力。有关部门曾规定，工残级别较高的人员死亡后可以享受一次性的工伤补助，而2004年颁布的工伤保险条例规定，工伤级别较高的人员在死亡后不享受一次性

7、的工伤补助，这就导致了在实际工伤管理工作中出现了不同的待遇。而与普通职工相比，职工死亡后可以享受一次性的救济费，而伤残级别高的工伤人员在死亡后却不可以享受一次性补偿，这明显存在不公平。　　（4）对工伤而亡的职工家属补偿待遇标准存在问题。工伤级别较高的职工死亡之后，只有年满55周岁，才可以将其妻子或者母亲列为可供养对象。而就山西省煤炭企业而言，很多生产一线的煤矿职工都是单收入家庭，而煤矿工人由于其工种的特殊性，按照国家相关政策规定，需要办理提前退休，而工伤补偿标准的年龄限制则明确规定为55周岁，这就在实际操作过程中出现很多问题，并直接导致特殊工种工伤亡职工的妻子或