肇庆市进口废塑料加工利用行业发展规划

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1、肇庆市进口废塑料加工利用行业发展规划（2014-2030年）编制单位:肇庆市经济和信息化局2014年5月54目录第一章总论5一、规划背景5二、规划目的8三、规划依据8（一）国家有关法规和规划文件8（二）地方性有关法规和规划文件9四、规划范围9五、规划期间10六、规划原则10（一）“减量化、再利用、再循环”原则10（二）技术创新、产业链高端原则10（三）产城融合原则11（四）市场基础和政府推动相结合原则11（五）圈区管理、集约发展原则11（六）机制创新和市场准入制度相结合原则12七、规划目标12（一）指导思想12（二）总体思路12（

2、三）发展目标13八、规划内容13（一）空间布局13（二）产业规划14第二章我市产业发展概况及相关分析15一、我市社会经济发展概况15（一）地理位置：15（二）地域面积、人口及管辖范围：15（三）交通运输能力：15(四)社会经济现状：16二、我市在再生资源“圈区管理”方面走在全省之先18三、进口废塑料加工利用产业基地建设概况19第三章行业现状及相关分析21一、进口废塑料行业的现状及特点2154二、广东进口废塑料加工企业发展过程中存在的问题23三、肇庆市进口废塑料加工利用行业现状24四、肇庆市发展再生塑料产业的优劣势分析27五、产业发

3、展方向和原则28（一）发展方向28（二）发展原则29第四章需求分析31一、经济社会发展趋势分析31二、我国及广东再生塑料资源的市场需求情况31第五章空间布局及发展定位36一、空间布局36（一）布局原则36（二）空间布局37（三）广宁现况37二、发展定位38三、发展步骤39（一）华南再生资源产业基地一期工程完善39（二）华南再生资源产业基地二期工程建设39（三）华南再生资源产业基地三期工程建设40（四）华南再生资源产业基地四期工程建设41（五）华南再生资源产业基地配套区建设42第六章环境影响评价说明和环境保护要求43一、规划环境影响

4、评价说明43二、实施规划环境保护要求43（一）规划与相关政策、法律法规以及其他相关规划的协调性分析。44（二）规划实施的资源环境制约因素分析。44（三）资源环境承载力评估和环境影响预测分析。44（四）公众参与。44（五）规划的环境合理性综合分析。45（六）规划优化调整建议和预防或减缓不良环境影响的对策措施。45第七章规划实施保障措施46一、建立组织机构，完善管理机制46（一）提高思想认识，形成工作合力4654（二）建立领导机构，提供组织保障46（三）加强规划指导，确保顺利实施47（四）成立企业联合会，搭建沟通平台47二、加强政策引

5、导，强化监督管理47（一）注重顶层设计、明确发展方向47（二）制定行业标准，实施准入制度48（三）加强政策支持，强化引导作用48（四）实行综合管理，促进执法合作49（五）实行分类管理，实施差异化服务49三、发挥先行优势，营造良好环境50（一）依托产地优势，打造交易中心50（二）加强设施建设，提升硬件水平50（三）完善口岸基础设施，推进“大通关”建设50（四）拓宽企业融资渠道，帮助企业突破资金瓶颈51（五）优先保障再生资源产业园区的建设用地51四、创新扶持方式，实现转型升级51（一）加大政策扶持力度，做大做强再生资源产业51（二）建

6、立财政激励机制，促进再生资源加工利用企业开展技术创新52（三）加大名牌培育力度52五、推动科技创新，提供技术供给52（一）组织关键或共性技术攻关52（二）建立科技支撑服务平台53（三）引进国内外先进技术53六、加强宣传教育，营造市场氛围53（一）加强宣传教育53（二）提高公众参与意识5454第一章总论一、规划背景改革开放以来，我国经济发展取得了令世界瞩目的成就。但与经济快速增长相伴随的是，遭遇了资源短缺、环境污染这两大世界难题。在此背景下，党中央按照科学发展观的要求，做出了大力发展循环经济的战略部署，国务院于2010年10月颁布了

7、《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，把节能环保和资源的再生循环利用列为七大战略性新兴产业之首，提出了发展方向和目标。再生资源产业是“二十一世纪”的朝阳产业，是循环经济的关键组成部分，不仅是我国重要的国家资源战略，而且是实现节能减排目标的重要内容。再生资源与原生资源相比，可以大量节约能源、减少污染排放、有效保护环境。特别是在当前原生资源日益短缺，开采成本不断上升，资源价格逐渐攀升的情况下，回收利用再生资源的节能环保意义显得更为重要。为加快资源循环利用关键共性技术的研发和产业化示范，加快建设资源节约型、环境友好型社会，同年国家

8、发改委、财政部也下发了《关于开展城市矿产示范基地建设的通知》（发改环资〔2010〕977号），要求建设一批技术先进、环保达标、管理规范、利用规模化、辐射作用强的“城市矿产”示范基地。推动报废机电设备、电线电缆、家电、汽车、手机、铅酸电池、塑料、橡胶