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时间:2018-07-26
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1、陕西省企业综合信用等级评价规范(试行)前言本规范由陕西省发展和改革委员会制定并归口,以指导、规范和监督企业综合信用等级评价活动,培育信用服务市场,促进社会信用体系建设。1适用范围陕西省行政区域内,社会信用服务机构开展企业综合信用等级评价业务及相关活动,适用本规范。企业综合信用等级评价结果作为本省各级行政机关及相关组织依法开展行政许可、市场准入、资质审核以及日常监督管理工作的参考,在政府采购、招标投标、政府资金安排使用、企业债券申报、企业融资服务等重大经济社会活动管理工作中作为重要决策依据。其他经济社会活动也可参考使用。2规范性引用文件GB/T22117—2008信用基本术语
2、GB/T22116—2008企业信用等级表示方法GB/T22119—2008信用中介组织评价服务规范信用评级机构3术语和定义3.1企业综合信用等级评价社会信用服务机构在全面采集、调查、核实企业信用信息的基础上,从企业的基本信用素质(基础信用度)、信用保障能力(商务信用度)、信用行为记录(社会信用度)三个维度,对企业主体的整体信用状况进行综合分析评价,并以专用符号标明其信用等级。3.2社会信用服务机构社会信用服务机构是指依据《中华人民共和国公司法》设立,依法取得相关从业许可,主要经营信用调查、信用评估、信用管理咨询等信用服务业务的独立第三方机构(以下简称“信用服务机构”)。3
3、.3信用评估人员在信用服务机构主要从事征信调查、信用评估工作的专业技术人员。3.4企业综合信用等级评价报告关于企业综合信用等级评价结果的分析和描述。3.5工作底稿信用评估人员在企业综合信用等级评价业务过程中形成的工作记录和获取的资料。4信用服务机构基本工作要求4.1评价原则信用服务机构从事企业综合信用等级评价服务活动,应当遵循独立、客观、公平、公正和诚实信用原则,遵守法律法规,保守国家秘密、商业秘密,保护个人隐私。4.2尽职调查要求信用服务机构开展企业综合信用等级评价服务活动时,应当恪守尽职调查职责,依法、依规、及时、完整、全面地采集企业信用评价所需的各类信用信息,确保企业
4、综合信用等级评价结果的可靠性和准确性。4.3行业自律陕西省信用协会信用服务行业专业委员会作为全省信用服务行业组织,依据本规范制定和完善行规行约,定期组织信用服务机构开展业务交流和自查自评,加强行业自律,促进企业综合信用等级评价服务活动规范有序开展。4.4监督管理陕西省信用管理办公室负责全省企业综合信用等级评价活动的指导和监督管理。各设区市信用管理机构协同做好本市信用服务机构及其业务活动的监督管理工作。5企业综合信用等级评价方法与流程5.1企业综合信用等级评价指标和评分方法5.1.1评价指标和评分方法的确定和修改信用服务机构依据本规范确定的基准性评价指标和评价内容,结合自身经
5、验,制定适应不同企业类型、规模以及行业特点的企业综合信用等级评价指标体系和百分制评分方法,分别对企业的基础信用度、商务信用度、社会信用度进行评价计分,最后加权计算综合信用得分,确定企业综合信用等级。信用服务机构实际执行的指标体系和评价方法应当向省信用管理办公室备案。5.1.2基准性评价指标和评价内容下表所示为企业综合信用等级基准性评价指标和评价内容,是信用服务机构确定企业综合信用等级评价指标、评价方法和评价标准的基本依据。分类评价指标主要考评内容权重基本信用素质(基础信用度评价)30%基本素质资本实力12股东实力连续经营年限法定代表人及高管信用状况管理水平法人治理结构情况1
6、2管理制度建设情况管理团队整体素质管理体系认证情况企业内部信用管理体系建设情况社会责任社会公益事业支持情况6节能减排与环境保护情况员工权益保障情况客户或消费者权益保障情况信用保障能力(商务信用度评价)35%发展能力企业所处行业发展前景10企业在行业中的地位市场竞争力运营能力盈利能力15偿债能力创新能力履约能力取得的专项许可或资质等级10技术装备水平合同履约情况贷款或债务偿还情况信用行为记录(社会信用度评价)35%公共信用记录法院生效的判决、裁定、调解和执行信息25欠缴税收信息劳动及社会保障保险信息行政事业性收费、政府性基金欠费信息行政处罚信息行政强制信息其他提示信息其他信用
7、记录各有关部门评定的行业内部信用等级信息10其他社会组织掌握的信用信息社会公众投诉、举报信息其它征信调查信息综合信用得分1005.1.3特殊事项计分调整规定(一)信用服务机构可以根据下列特殊情况,酌情提高受评企业综合信用得分,单项上限为5分,累计加分不得超过10分,评分表最高上限100分:(1)国家重点支持的行业企业,主导产品被列入国家优先发展产业(产品)目录。(2)企业主导项目属国家重点支持的项目,具有较强的信用支持背景。(3)企业获得国家级技术进步奖、质量奖、名牌产品、驰名商标等荣誉称号。(4)属高新技术企业、
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