电子商务发展监管对策研究

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1、电子商务发展监管对策研究电子商务发展监管对策研究电子商务发展监管对策研究电子商务发展监管对策研究电子商务发展监管对策研究　　目前中国的电子商务市场正处于蓬勃发展阶段，通过电子商务购物已经成为一种很普遍的购物方式。但是，由于相关监管制度缺失、行业发展不成熟等因素的影响，电子商务给消费者和商家带来巨大便利的同时，一些缺陷和问题也逐渐暴露出来。具体表现为：网上传销、假货盛行、消费欺诈等，不仅损害了消费者的利益，也在极大程度上阻碍了电子商务行业在中国的进一步发展。此外，网络购物消费者权益较难得到保护，相关利益受损后投诉无法有效及时地处理，也导致了电子商务行业的整体社会形象严重受

2、损。２００４年以来，国家工商总局每年公布的消费者投诉相关案件中，有很大一部分都和网上购物诈骗有关。为了有效保护网络购物者的合法权益，建立相应的网上消费者权益保护法的迫切性日益显著，同时凸显出了通过法律规范电子商务市场发展的重要性。现阶段为了更好的规范电子商务市场，相关政府管理部门面临的挑战主要是规范和引导电子商务行业的健康发展，使其更好地为社会经济发展服务。工商行政管理机构是管理电子商务的主要部门之一，肩负着电子商务行业的监管职责。本文基于电子商务市场发展存在的问题及缺陷，提出政府监管的相关对策和建议。　　结合电子商务行业的发展特点，电子商务的政府监管要综合利用线上和线

3、下两种监管手段。电子商务交易涉及线上和线下两个环节：线上商务主要是寻找商品交易对象、进行实际交易、在线支付等；而线下商务主要和实体交割有关。因此，工商行政监管局在进行监管时，也应该从这两个方向来进行。因此，相关政府机构部门要改变原有的单一监管模式，在信息化基础上进行适当的线上监管，确保相关监管目标的实现。在“淘实惠”购物网站上，工商行政监管局在对其进行监督时，发现其营业范围、支付流程不存在任何问题，但是差评却十分多。对其进行进一步的调查，发现原因在于淘实惠网站为客户提供的产品质量存在大量的问题，消费者收到的实际商品与电商商家在网络上的商品描述完全不同，以次充好，严重侵犯

4、了消费者的知情权。工商行政管理局在监管过程中主要是对线上的交易情况进行监督管理，对于线下产品质量地监管有所欠缺，特别体现在对购物网站为消费者提供假冒伪劣产品的行为缺乏监管。因此，综合地利用线上、线下的监管手段能够更好地对电子商务市场交易的公平、公正性进行监督管理，其重要性是不言而喻的。　　电子商务属于跨地域的商业活动，要想更好地对电子商务的发展进行监管，需要加强跨部门跨地区的协调。电子商务中的交易活动涉及的交易对象分布极广泛，因而对统一开放的市场环境要求很高。在众多因素的集中影响下，我国当前的部门和地区分割现象还比较突出，这种现象在短时间内无法有效地改变，所以加强各部门

5、各地区的协作是十分必要的。但是，电子商务工作涉及的部门较多，除工商行政监管局之外，还有海关、财税、保险等相关部门。各部门的职权有显著的差别，因而很有必要制定出统一的法律、政策框架将各部门协调统一起来，为实现相应的监管目标营造规范有序的制度环境。例如，工商行政管理局在对电子商务发展的监督检查过程中，发现网上包括轻纺城在内的多家电商存在偷税漏税的情况，但对于偷税漏税这一问题主要是由税务局来进行稽查。因此，为了更好地对电子商务的发展情况进行监督，需要各个部门之间协同合作。工商行政管理部门在监管工作中应该发挥主体作用，同时协调公检法、税务、技监等部门开展联合执法，并积极地对各部

6、门的职能权限进行协调，以便更好地打击电子商务行业中各种经济违法行为。此外，建立相应的联动协调机制必不可少的。在此机制中，上级工商局处于主导地位，而管辖区域的工商局则进行辅助监管。与此同时还应该建立起多级联动的工作机制，以便对网络交易活动进行统一协调监管。将各工商分局联合起来进行通力协作，避免出现相关地区和部门割据的局面，便于对相关难以明确主题的违法网络案件进行查处。辖区工商分局主要负责管辖自身责任辖区内的相关违法案件，这样可以有效地避免管辖范围不确定的制度弊端。　　对已有电子执照管理机制进行完善。工商行政监管局要利用高科技信息手段，并通过建立电子化营业执照系统来有效地处

7、理无照经营等行为。这种类型的营业执照主要是利用信息技术生成的一种虚拟执照，主要特点是唯一性和不可仿造性。首先，相关执法人员可以利用这种执照在网络交易过程中识别身份，更准确、方便地了解对方是否具有执照且经营是否合法等信息，为网络交易过程中相互确认身份的难题提供了一种解决思路。其次，还可以利用这种执照进行电子签名和印章，为签署相关的合同提供便利。目前，网络交易活动中的主要难题之一就是经营企业资质查询和身份识别问题。而实施电子营业执照，可以简化很多执法工作，为促进网络经济发展以及更好地进行工商监督奠定良好的基础。　　建立网站登记备案制度。该制度