巴西国有企业管理体制及其启示

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1、巴西国有企业管理体制及其启示??9〈时~科学)1996年事6期I比簸与借鉴]巴西，仍在聋，例如J仙风时句巳西国有企业管理体制及其启示计祥松f’)71.1~f.J于~777-、巴西的固有企业管理体制于集中和分散相结合的类型，Np分散决策是基本的、大量的，中央政府集中掌握少量重要的经巴西的经济体制是在发展中国家实行开放济决策权。在决策权的性质、来源和影响及其型的有计划市场经济的典型。它的特色是:(1)变化等方面.它却显示出一些特题。混合式的所有制结构，这种结构利于调动各方巴西政府的决策身份是双重的。一方面作的积极性。(2)政府在决策协调中起着极为重为发展国民经

2、济的指导者和推动者，把发展战要作用。政府的决策以;发展民族经济;为宗略、增长速度、经济政策、重大比例关系等重大旨，以发展国家资本主义为战略主导，政府协调决策权掌握在自己手中。另一方面，它又作为则以市场经济为基础，由一系列持续稳定的政国有企业的所有者.通过选派董事会成员掌握策来保证c(3)注重国际经济信息和智力、科技控制国有企业的重要的经营决策。这两种决策的开发。(4)具有较高的自我调整能力并富于的结果主要以计划指导、公共和基础部门投资务实的色彩。具体可以从三个方面进行描述巳及国有企业管理经营等方式来体现，因而决策首先.从所有制结构来看，巴西的所有制结对当事人

3、的影响和推动程度是随政府的计划能构由固有资本、私人资本和外国资本构成。从力、投资能力和经营管理能力的加强而增大的。总体看，在60年代初.投入巴西工业部门的资再次j从资漂配置来看.巴西的资源配置是本有-半以上由外国财团掌握和控制。flJ60巴西国有企业管理体制及其启示??9〈时~科学)1996年事6期I比簸与借鉴]巴西，仍在聋，例如J仙风时句巳西国有企业管理体制及其启示计祥松f’)71.1~f.J于~777-、巴西的固有企业管理体制于集中和分散相结合的类型，Np分散决策是基本的、大量的，中央政府集中掌握少量重要的经巴西的经济体制是在发展中国家实行开放济决策权

4、。在决策权的性质、来源和影响及其型的有计划市场经济的典型。它的特色是:(1)变化等方面.它却显示出一些特题。混合式的所有制结构，这种结构利于调动各方巴西政府的决策身份是双重的。一方面作的积极性。(2)政府在决策协调中起着极为重为发展国民经济的指导者和推动者，把发展战要作用。政府的决策以;发展民族经济;为宗略、增长速度、经济政策、重大比例关系等重大旨，以发展国家资本主义为战略主导，政府协调决策权掌握在自己手中。另一方面，它又作为则以市场经济为基础，由一系列持续稳定的政国有企业的所有者.通过选派董事会成员掌握策来保证c(3)注重国际经济信息和智力、科技控制国有企

5、业的重要的经营决策。这两种决策的开发。(4)具有较高的自我调整能力并富于的结果主要以计划指导、公共和基础部门投资务实的色彩。具体可以从三个方面进行描述巳及国有企业管理经营等方式来体现，因而决策首先.从所有制结构来看，巴西的所有制结对当事人的影响和推动程度是随政府的计划能构由固有资本、私人资本和外国资本构成。从力、投资能力和经营管理能力的加强而增大的。总体看，在60年代初.投入巴西工业部门的资再次j从资漂配置来看.巴西的资源配置是本有-半以上由外国财团掌握和控制。flJ60在加强国家对经济的干预来达到目的的。政府年代中期至70年代，巴西国家资本在推动经济通过各

6、级职能部门制定和执行经济发展计划，发展中发挥主导作用。这一时期.新建国有企建立和增强国家资本主义经济成分，并辅之以业21()个.占国有企业的60%。同时，这个时怆当的政策和其它手段，引导国内外私人投资期合营企业的发展也较快，几乎遍及了所有经以及调节供求关系，形成资本主义条件下的有济部门。到了70年代，巴西所有制有了实质性计划的市场经济体制。的变化，据1970年对巴西1069个大企业的调巴西通过经济计划来实现资源的配置。巴查，94个国有企业中纯资产总顿的47.5%，b69西的画家计划有两种形式:一种是政策性计划;个本国私人企业占27.7%，306个外资企业占另

7、一种是指示性计划，规定有-些计划指饰，但24.8%。这表明巴西的国家资本已成为实力雄这些指标也是指导性的。国家没有指令性的实厚的、占主导地位的经济成分3这种所有制结物生产计划;1也没有吻贸分配计划，市场是开放梅较有利于加强国有企业在国民经济中的主要性的。从计划的性质来看，计划的目的是在平作用和调动国内外私人资本的积极性c衡各部门的发展，而不是让哪一个实力最强的其次，从决策结构来看。决策权的分配属经济部门按尖;较公正地分配国民收入，以扩大65二←一一一~一一一一一一-一国内市场3立足于本国.做到能源长期自给自来，在不卷入国有企业日常业务条件下改善丁足o国有企业

8、的责任制.提高了国有企业的经济效巴西政府运用各种经济