建设公益性公墓行政许可证核发

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1、建设公益性公墓行政许可证核发办事指南(完整版)BSZN-051006-2017云南省文山州西畴县民政局2017年7月21日发布-3-建设公益性公墓行政许可办事指南一、受理范围西畴县行政区域内实行火化的地区的乡镇政府、村(居)民委员会。二、办理依据1.关于推进农村公益性公墓建设和发展的建议(250号)我州在农村公益性公墓建设方面的重视力度不够,投入严重不足,对农村公墓管理缺失,农村公益性公墓建设与新农村建设的要求不相适应。我州的农村公益性公墓规划建设现状严重滞后,以富宁县为例,全县的情况是:全县13个乡镇141个村

2、4个社区(居委会)2567个村民小组当中,只有花甲乡那耶村小组于2013年启动建设公益性公墓;归朝镇于2014年规划新建公益性公墓,其余乡镇和村寨均未规划实施农村公益性公墓项目。         现在,非常有必要在全州范围内推进农村公益性公墓规划和建设,原由是:一是乡村墓地吞食和占用林地、耕地现象较为突出。二是全州各县死人(墓地)与活人争地的现象日渐显现,对城市(集镇)的规划和建设带来影响。三是鉴于部分城区居民觉得在城市安葬费用高等原因,城市居民到农村投亲靠友购置墓地现象增多;四是居民相互攀比,建豪华墓地的现象日

3、益增多。这些现象,只能通过规划和建设农村公益性公墓才能更好地解决。                           2.云南《关于规范农村公益性公墓建设管理的实施意见》(一)农村公益性公墓的规划由各县(市、区)民政部门负责编制。规划要统筹安排,合理布局。公墓的设置、数量、规模要根据人口数量和分布状况、地理情况、交通状况来确定,规划方案须经当地民簇、国土资源、林业等有关部门审核后,报县(市、区)人民政府审批。3.国务院《殡葬管理条例》、《云南省殡葬管理条例》全部条款。三、实施机关本许可实施机关为西畴县民政局。四

4、、审批条件(一)予以批准的条件:1、符合公益性墓地建设的规划;2、符合国土资源、林业等相关部门的要求;3、建设单位应具有墓地建设所需的资金(含各级财政投入的资金);4、有专门从事墓地管理的人员;5、由县民政局、县发改、建设、环保、国土资源、林业等部门同意后予以批准,并报州民政局备案;6、有一定的环境优势、范围和规模,整体规划科学合理,绿化面积达到百分之60以上;7、建立公益性墓地应当符合土地利用总体规划和城乡建设规划,选择荒山瘠地。禁止在耕地、林地、公园、风景名胜区、文物保护区、水源保护区和水库、河流堤坝附近及铁

5、路、公路主干线两侧建立墓地;8、公益性墓地建设要坚持绿色、生态、环保原则,不得大规模开山辟地,破坏生态环境;9、公益性墓地的建设,不得招商引资。政府财政补贴,鼓励企事业单位、社会团体和个人采取捐赠形式支持公益性墓地建设。(二)不予批准的情形材料不祥实或不符合上述规定条件。-3-五、受理地点受理地点:西畴县民政局五楼殡葬管理服务股。地址:西畴县西洒镇金玉路31号。交通方式:可乘座下新民—县委、塘房丫口—新县一中电动公交车到民政局门口下车即可。六、申请材料建设公益性公墓审批申请所需材料:序号提交材料名称原件/复印件纸

6、质/电子文件份数1申请报告;原件纸质12可行性研究报告,包括安葬区域、建设资金、用地和规模等内容原件纸质13建设公墓征(租)用土地的证明或协议书原件纸质4政府部门同意兴建公墓的相关资料原件纸质5公墓建设的规划平面图原件纸质6规划设计方案原件纸质17相关管理制度原件纸质1注:复印件应选用A4纸张,同时加盖公章。七、申请时限受理时限:1.通过网上预审符合要求的,纸质材料和网上提交材料核对无误的;当场受理;2.未进行网上预审的,受理期限为5个工作日。办理时限:申请人提出新办等业务的办理,办理期限为30个工作日。1.组织

7、:受理后5个工作日内聘请考评员组成考核组,委托有关机构组织考核。2.考核:受委托的有关机构组织考核组,自受理申请之日起25个工作日内完成考核;编制和上报考核报告(采用书面确认的,自受理申请之日起15个工作日内完成考核;编制和上报考核报告)。现场考核时间和整改的时间不计算在内。3.审核:西畴县民政局10个工作日内对考核报告进行审核,作出是否核准的决定。八、审批收费本审批事项不收费九、共同审批与前置审批(无)十、中介服务(无)十一、年审年检与指定培训(无)十二、资质资格(无)十三、审批流程(一)申请1.提交方式-3-

8、(1)窗口提交。地址:西畴县民政局五楼殡葬管理服务股。(西畴县西洒镇金玉路31号)。(2)网络提交。http://www.xzsp.ynws.gov.cn,—站点切换(西畴县)—办事指南—部门窗口—民政局2.提交时间窗口提交:星期一至星期五上午8:00—11:30,下午14:30—17:30。网络提交:时间不限。(二)受理民政局收到企业、社团和机关事业单位的申请后,在5个

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